發(fā)展特色文化旅游 打造冰雪經(jīng)濟高地

　　一是深入貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記對旅游工作作出的重要指示，切實增強推動新時代旅游發(fā)展的責任感使命感。習(xí)近平總書記對旅游工作作出的重要指示，深刻回答了事關(guān)新時代旅游發(fā)展的根本性、方向性、戰(zhàn)略性重大問題，是做好當前和今后一個時期旅游工作的科學(xué)指南。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間指出，要大力發(fā)展特色文化旅游。把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。去年以來，黑龍江省持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記考察黑龍江時的重要講話精神，推動全省冰雪旅游成為現(xiàn)象級“頂流”，哈爾濱火爆“出圈”。2023年11月至2024年2月，全省接待游客、實現(xiàn)旅游花費分別增長222.22%和553%，均創(chuàng)歷史新高，有力拉動了消費內(nèi)需，激發(fā)了市場活力，提振了發(fā)展信心，帶動了旅游相關(guān)行業(yè)競相發(fā)展。全省文旅系統(tǒng)將始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記對旅游工作作出的重要指示作為重要政治任務(wù)，貫穿和融入旅游工作各方面全過程，加快發(fā)展特色文化旅游和全域全季旅游，為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興匯聚強大動能。

　　二是堅持系統(tǒng)謀劃和科學(xué)布局，不斷開創(chuàng)特色文化旅游高質(zhì)量發(fā)展新局面。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察黑龍江期間重要講話重要指示精神，省政府出臺《黑龍江省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《黑龍江省大力發(fā)展特色文化旅游實施方案（2023—2025年）》，打通“三縱一橫”旅游通道，構(gòu)建“三圈兩帶”旅游板塊，優(yōu)化“1+5+N”旅游城市空間布局，不斷壯大市場規(guī)模，持續(xù)提升旅游產(chǎn)品供給、旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游治理能力，提高旅游產(chǎn)業(yè)鏈市場化、標準化、規(guī)范化、智能化水平，增強旅游發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)競爭力，全力打造世界級冰雪旅游度假勝地、全國夏季避暑旅游引領(lǐng)區(qū)、中俄文旅交流合作示范區(qū)和中國生態(tài)康養(yǎng)旅游體驗區(qū)，帶動“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地建設(shè)取得明顯成效。黑龍江將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對旅游工作作出的重要指示精神與在黑龍江考察期間的重要講話精神貫通起來，全面落實全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展特色文化旅游實施方案等政策措施，加快把龍江資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勝勢。

　　三是優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給，以文旅深度融合帶動全域全季旅游發(fā)展。加快推動旅游供需協(xié)同發(fā)力，堅持“冬帶春、夏帶秋，四季均衡”發(fā)展策略，大力發(fā)展全域全季旅游，系統(tǒng)實施夏季避暑和冬季冰雪兩個旅游“百日行動”，全力打造森林游、濕地游、界江游、邊境游、冰雪游等特色項目，加快培育露營自駕、旅拍研學(xué)、生態(tài)康養(yǎng)等新的旅游業(yè)態(tài)，促進旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、體育、教育等跨界融合。春季以“北國之春·花開龍江”為主題，以亞冬會吉祥物漂流記為主線，串聯(lián)黑龍江、松花江沿線各地開江節(jié)、賞花節(jié)等活動。夏季以“避暑勝地·清涼龍江”為主題，以避暑旅游“百日行動”為主線，辦好第六屆全省旅發(fā)大會、“哈爾濱之夏”音樂會等品牌活動。秋季以“黑土金秋·豐收龍江”為主題，以“尋找秋天的味道”為主線，串聯(lián)各地五花山觀賞節(jié)、采摘節(jié)等活動。冬季以“冰雪之冠·童話龍江”為主題，提檔升級冰雪大世界、亞布力滑雪度假區(qū)、雪鄉(xiāng)等重點景區(qū)，高質(zhì)量籌辦第九屆亞冬會等，建設(shè)冰雪旅游度假勝地和冰雪經(jīng)濟高地，實現(xiàn)由“一季紅”到“季季紅”“一地熱”到“全省熱”。

　　四是提升旅游服務(wù)質(zhì)效，營造文旅市場健康發(fā)展良好環(huán)境。牢固樹立“以人為本”“游客至上”理念，持續(xù)提升旅游管理和服務(wù)水平。規(guī)范旅游市場秩序，健全文旅體驗官、安全官、推薦官和首席質(zhì)量官等制度，強化文旅、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)配合，加快建設(shè)文旅信用監(jiān)管體系，及時受理游客投訴和求助，為游客提供舒適便捷的各類服務(wù)，切實維護廣大游客權(quán)益。加強涉旅領(lǐng)域安全監(jiān)管，建立健全旅游安全綜合防控機制和公共事件應(yīng)急機制，加強重大風險、涉旅突發(fā)事件應(yīng)對，抓好道路交通、食品衛(wèi)生、景區(qū)設(shè)施等安全保障，確保游客人身和財產(chǎn)安全。提高旅游配套服務(wù)能力，加快構(gòu)建“快進慢游”旅游交通體系，加快汽車營地等旅游服務(wù)設(shè)施投入使用，推廣龍江電子旅游地圖，智慧旅游應(yīng)用程序，打造城市夜經(jīng)濟示范先行區(qū)、新型購物空間，全面提升游客滿意度。營造良好營商環(huán)境，更好發(fā)揮旅游消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，推動旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推廣運用冰雪旅游的好做法、好模式，著力打造一流營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)到黑龍江投資發(fā)展。

　　五是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。推動冰雪旅游、避暑旅游等特色文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)東北和龍江全面振興，必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到旅游工作各方面全過程，充分發(fā)揮省旅游工作聯(lián)席會議作用，建立健全各市地和部門間的橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動的工作閉環(huán)機制，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、協(xié)同實施，由聯(lián)席會議辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宣傳和文旅部門做好宣傳策劃，公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門和各市（地）跟進落實，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文化和旅游部門主抓、有關(guān)部門積極配合、社會各界廣泛參與、人民群眾共建共享的工作格局。持續(xù)深化能力作風建設(shè)。充分發(fā)揮市場主體作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，發(fā)動群眾廣泛參與，讓真誠禮遇的待客之道和“人人都是形象代言人”成為廣大市民自覺之舉，充分滿足廣大游客多樣性、個性化的需求，形成有為政府、有效市場和有愛社會同向發(fā)力的良好局面。