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近日，《黃山市研學(xué)旅行管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）經(jīng)安徽省黃山市政府常務(wù)會議審議通過，正式印發(fā)執(zhí)行。據(jù)悉，由市級政府出臺的關(guān)于研學(xué)旅行市場管理的規(guī)范性文件在全國范圍內(nèi)并不多見。
據(jù)了解，《暫行辦法》共計16條。《暫行辦法》提出，開展研學(xué)旅行活動，應(yīng)遵循“規(guī)范管理、注重質(zhì)量、確保安全”的原則。教育、文化和旅游、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援、保險行業(yè)監(jiān)管、共青團(tuán)等部門或組織應(yīng)共同做好研學(xué)旅游管理工作，既各司其職，又密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。
《暫行辦法》明確，研學(xué)旅行組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“安全第一”的要求，制定好安全制度、應(yīng)急預(yù)案等，提前進(jìn)行研學(xué)旅行風(fēng)險預(yù)測評估，涉及的活動場所、交通、住宿、餐飲等應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出研學(xué)旅行活動每個環(huán)節(jié)和全過程的安全管理。研學(xué)旅行協(xié)會應(yīng)強(qiáng)化自律管理，加強(qiáng)安全員、輔導(dǎo)員、研學(xué)指導(dǎo)師、導(dǎo)游員、帶隊老師和醫(yī)療人員等“六員”管理。
《暫行辦法》還對研學(xué)旅行組織機(jī)構(gòu)簽訂旅行服務(wù)合同、選擇旅游營運(yùn)車輛、行駛道路等級、研學(xué)旅行基地（營地）以及研學(xué)課程設(shè)置與教育服務(wù)、特色研學(xué)旅行產(chǎn)品研發(fā)、違反法律法規(guī)受處罰等方面做出明確規(guī)定。
黃山市作為首批“中國研學(xué)旅游目的地”城市，研學(xué)旅行資源獨(dú)具魅力。近年來，研學(xué)旅行逐漸成為黃山旅游新的增長點(diǎn)。2019年，黃山市接待研學(xué)旅行人數(shù)達(dá)319萬人次，同比增長101%。《暫行辦法》的出臺，將對進(jìn)一步提升黃山研學(xué)旅行市場的安全管理水平、服務(wù)質(zhì)量，提高部門間的協(xié)調(diào)能力發(fā)揮積極作用。
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