4月15日上午,黑龍江省文化和旅游廳召開全省文旅系統消防安全工作暨清剿火患春季攻堅專項行動視頻會議,傳達了習近平總書記和李克強總理有關安全風險防范工作的重要講話和重要批示,這些重要講話和重要批示是我們抓好文化和旅游領域安全生產工作的重要遵循。廳黨組書記、廳長張麗娜出席會議并講話,她強調,要按照文旅部有關要求和省委、省政府安全風險防范工作部署,全面分析研判全省文化和旅游領域春季安全生產形勢,狠抓安全風險防范工作措施落實,確保全省文旅系統安全形勢持續穩定。副廳長侯偉、孟祥武、何大為、于峰,駐廳紀檢監察組組長杜愛國、副廳長章華強、二級巡視員江浙出席會議,會議由侯偉同志主持。
張麗娜指出,當前黑龍江省正處于疫情防控和春季防火工作疊加期,文化和旅游是安全生產的重要領域,既要充分認清安全生產工作面臨的形勢,又要深入研判恢復發展中面臨的風險,有針對性做好安全風險防范工作。針對一些重點景區可能出現的人群聚集現象,要清醒認識當前嚴峻的疫情防控形勢,做到在常態化疫情防控中推進文化和旅游市場恢復發展;針對各地旅游景區野外火源管控面臨的嚴峻考驗,要科學精準研判形勢,緊盯重點單位、重點時段和重要環節,督導文旅企業落實春季火災防范對策;針對空間封閉、人員密集場所存在的安全隱患,要進一步強化安全監管職責,落實安全生產責任,實施綜合監督管理,推動文旅行業安全生產管理制度化規范化。
張麗娜強調,安全發展事關文旅市場復蘇全局、事關群眾和游客生命健康。抓安全就是抓發展、抓安全就是保復蘇。要切實強化底線思維和憂患意識,嚴格按照省委、省政府安全風險防范工作的重要部署,明確責任、強化措施、狠抓落實,切實保障文化和旅游安全發展。要指導文化機構和文旅企業嚴格用好“掃健康碼+戴口罩+測體溫”疫情防控三件寶,監督指導景區實行限量開放,強化流量管理,嚴防人員聚集。要聯合應急管理部門,對已復工復產的圖書館、博物館和紀念館、星級酒店等室內場所開展消防安全“大體檢”,強化文旅企業各類旅游設備設施和消防裝備器材安全隱患排查,督促已開放的A級旅游景區加強火源管控。要建立健全安全生產應急預案、疫情應急防控機制,落實聯勤聯訓聯動機制,不斷提升文旅系統應急管理能力與災害事故應急救援綜合保障能力。文化機構和文旅企業要加大安全資金投入,保障各類防疫物資充足,有條件的可以組建專、兼職滅火救援專業隊伍。各市(地)文旅部門要做好安全宣傳“五進”工作,加大疫情防控、消防安全提示宣傳力度,切實提高安全意識和自防自救能力。
張麗娜要求,要嚴格按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”原則,推動安全風險防范各項工作任務落到實處。
一是要落實部門監管責任和企業主體責任,按照“三個必管”和“誰主管誰負責”要求,強化工作統籌,將安全生產與業務工作同部署、同檢查、同考核;與相關部門聯勤聯動,切實消除監管縫隙和盲區死角;強化疫情防控期間重點領域安全監管,嚴防因安全風險疊加引發安全生產事故。
二是要構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,廳安委會成員處(室)和廳直單位要共同配合,上下聯動完成雙重預防機制建設工程;各地要著眼風險防控、關口前移,積極推動雙重預防機制建設,構建安全風險分級管理和隱患排查治理體系;
三是要扎實開展“大體檢、大執法、大培訓、大曝光”行動,進一步完善體檢標準,規范體檢流程,結合實際將各類文旅企業納入體檢范圍;加大執法力度,逐級建立隱患整改數據庫;分層次開展培訓工作;持續做好曝光工作,逐一梳理大體檢、大執法發現的隱患問題。
四是要切實加強督導問責,對工作不力、責任不落實、履責不到位的單位要堅決予以批評和通報;對發生較大火災事故的,嚴格按照“四不放過”原則予以嚴肅查處追責;集中約談問題突出的安全隱患高風險單位,督促落實火災防控責任和措施。
各市(地)文化(體)廣電和旅游局、省文化和旅游廳安委會成員處(室、局)、文化和旅游廳直屬單位主要負責人參加會議。
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