6月1日起,江蘇第一部專門針對大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)制定的地方性法規(guī)《淮安市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式施行。今后有違反《條例》規(guī)定行為的單位或個(gè)人將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2014年中國大運(yùn)河被列入《世界遺產(chǎn)名錄》,淮安段大運(yùn)河文化遺產(chǎn)有42項(xiàng)列入全國大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和管理總體規(guī)劃,占總規(guī)中沿線35座城市326項(xiàng)遺產(chǎn)總數(shù)的1/8。近年來,淮安科學(xué)制定大運(yùn)河保護(hù)規(guī)劃,深入挖掘大運(yùn)河歷史文化資源,充分展示大運(yùn)河淮揚(yáng)文化的地域特色,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了豐碩成果。2019年經(jīng)淮安市委同意,淮安市人大常委會將《淮安市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》列入立法計(jì)劃,淮安市人大常委會教科文衛(wèi)委和法工委聯(lián)合淮安市文化廣電和旅游局開展調(diào)研、起草工作,并通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、座談會、實(shí)地調(diào)研等形式廣泛征求意見不斷完善。2月28日經(jīng)淮安市八屆人大常委會第三十二次會議通過,3月3日經(jīng)省十三屆人大常委會第十五次會議予以批準(zhǔn)通過。
《條例》共5章39條,針對大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理、傳承、利用等方面的現(xiàn)狀和存在的主要問題,明確了保護(hù)范圍,理順了保護(hù)職責(zé),規(guī)范了規(guī)劃編制,實(shí)行了保護(hù)名錄管理,并提出保護(hù)利用舉措,對有關(guān)建設(shè)活動作出限制,對違規(guī)行為明確相關(guān)法律責(zé)任。規(guī)定了要建立大運(yùn)河文化遺產(chǎn)綜合保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任清單制度,落實(shí)政府有關(guān)部門的主體責(zé)任和工作職責(zé)。積極回應(yīng)了國家大運(yùn)河文化帶建設(shè)的要求,體現(xiàn)了時(shí)代性,突出了整體性,強(qiáng)化了協(xié)調(diào)性,而且保護(hù)對象更加廣泛,除大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)外,還包括大運(yùn)河河道、板閘遺址等其他水工遺存,泗州城遺址、第一山題刻等列入市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
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