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“游客在旅游景點發(fā)生意外摔傷，責(zé)任由誰承擔(dān)”“在旅游景區(qū)內(nèi)，游客隨身物品丟失，景區(qū)有無責(zé)任”……近日，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)莎車縣人民法院駐絲綢之路濕地公園巡回法庭的5名工作人員通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑解惑等形式，主動為景區(qū)工作人員、商戶、游客等提供司法服務(wù)。
近日，莎車縣人民法院首個旅游巡回法庭在絲綢之路濕地公園揭牌。近期，新疆各地紛紛在4A級及以上旅游景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭（或景區(qū)巡回法庭），通過“110”服務(wù)模式（報案即處理模式），全天候開展司法服務(wù)。隨著新疆旅游旺季到來，旅游巡回法庭的工作人員開始忙碌起來，用實際行動護航新疆旅游業(yè)健康發(fā)展。
旅游法庭應(yīng)運而生
今年4月初，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院發(fā)布關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障“1+N”系列措施，其中，要求各地人民法院年內(nèi)在全部4A級及以上旅游景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭。
4月以來，吐魯番市高昌區(qū)人民法院在火焰山景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭；鄯善縣人民法院在庫木塔格沙漠景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭；阿克蘇地區(qū)溫宿縣人民法院旅游巡回法庭在天山托木爾大峽谷景區(qū)游客服務(wù)中心掛牌成立；伊犁州伊寧市人民法院旅游巡回法庭在喀贊其民俗旅游區(qū)游客服務(wù)中心和六星街亞歷山大手風(fēng)琴珍藏館分別掛牌組建辦公點；霍城縣人民法院在中華福壽山景區(qū)成立旅游巡回法庭……
新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院黨組成員、副院長張永江說，目前，服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為新疆各級法院的重要工作內(nèi)容。法庭進景區(qū)，將實現(xiàn)現(xiàn)場服務(wù)游客、現(xiàn)場辦理案件及現(xiàn)場宣講法律法規(guī)。各地成立旅游巡回法庭將更好發(fā)揮人民法院的職能作用，與司法、文旅、市場監(jiān)管等部門形成聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高工作效率，提升游客滿意度，進一步促進旅游業(yè)健康發(fā)展。
完善機制化解糾紛
早在2017年7月，新疆首個旅游巡回法庭——克拉瑪依市烏爾禾區(qū)人民法院旅游巡回法庭便在世界魔鬼城景區(qū)設(shè)立。
每年旅游旺季，烏爾禾區(qū)人民法院都會安排3至5人在該巡回法庭輪流值班，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決游客、商戶、景區(qū)之間的各類糾紛。同時，該法庭還加強與區(qū)司法、文旅、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，建立旅游糾紛調(diào)解對接機制，共同營造良好的旅游環(huán)境。
烏爾禾區(qū)人民法院綜合審判庭庭長于詩揚說，設(shè)立旅游巡回法庭，現(xiàn)場處理景區(qū)內(nèi)的案件，及時解決糾紛、化解矛盾，杜絕了各類旅游亂象，助力了“旅游+”融合發(fā)展，為后續(xù)旅游巡回法庭的設(shè)立提供了樣板。
新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，旅游巡回法庭適用小額訴訟程序，立案手續(xù)簡化，實現(xiàn)速審速裁，案結(jié)事了。旅游巡回法庭主要審理旅游過程中發(fā)生的財產(chǎn)糾紛以及在旅游期間發(fā)生的住宿、餐飲、交通等相關(guān)矛盾糾紛。復(fù)雜旅游糾紛則由旅游巡回法庭、警務(wù)站、旅游行政主管部門等協(xié)作配合解決。
伊犁州霍城縣人民法院近日在中華福壽山景區(qū)掛牌成立的旅游巡回法庭，是該縣境內(nèi)首個旅游巡回法庭。2017年，該法院曾設(shè)立過“福壽山景區(qū)糾紛巡回審判點”，為旅游糾紛案件當(dāng)事人提供集成式、一站式司法便民服務(wù)。
霍城縣人民法院工作人員介紹，原來的審判點主要設(shè)在旅游旺季，此次升級為“旅游巡回法庭”，為游客提供長期服務(wù)，可快速立案、快速審案、快速執(zhí)行，具有執(zhí)法靈活簡便等特點，有利于進一步拓展訴訟服務(wù)渠道，同時為景區(qū)提供法律宣傳等。
提升效率優(yōu)化服務(wù)
近期，阿勒泰地區(qū)加大對旅游業(yè)的扶持，推出“迎客游阿”十項優(yōu)惠措施以及“家鄉(xiāng)人游家鄉(xiāng)”等活動，各景區(qū)游客量明顯增加。從喀納斯到可可托海，從樺林公園到草原石城，景區(qū)秩序井然，游客放心游覽。這其中，各旅游巡回法庭發(fā)揮了不小的作用。
4月21日，哈巴河縣人民法院在4A級景區(qū)白樺林設(shè)立旅游巡回法庭，開啟了便捷快速服務(wù)旅游業(yè)的司法新模式。“旅游糾紛涉及面廣。成立旅游巡回法庭，目的是快速高效化解糾紛，讓游客在阿勒泰游得放心、游得安心。”哈巴河縣人民法院旅游巡回法庭法官沙麗塔娜提說。
伊寧市六星街歷史文化街區(qū)是美食匯集地，吸引諸多游客到此品嘗美食、逛特色街區(qū)。伊寧市人民法院在六星街亞歷山大手風(fēng)琴珍藏館設(shè)立了旅游巡回法庭。“法院還在喀贊其旅游區(qū)設(shè)立了服務(wù)點。這兩個區(qū)域游客較多，通過現(xiàn)場執(zhí)法及裁審案件，可以有效減少不文明旅游現(xiàn)象，進一步提升游客滿意度和伊寧市旅游形象。”該法庭工作人員說。
如今，各旅游巡回法庭還加大宣傳力度，進一步豐富旅游從業(yè)人員和游客的法律知識，提升游客維權(quán)意識，增強旅游經(jīng)營者法治觀念，促進旅行社規(guī)范化發(fā)展。
新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將來，新疆5A級景區(qū)所在地的基層法院將設(shè)立旅游維權(quán)合議庭，審理旅游類糾紛案件。通過推行司法服務(wù)新模式，提升景區(qū)品質(zhì)和游客體驗，助力打造“新疆是個好地方”亮麗名片。
“目前，全疆已啟動‘微笑新疆’行動，并在文旅行業(yè)推行‘微笑服務(wù)’。旅游巡回法庭的設(shè)立，有助于景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升，進而給游客創(chuàng)造放心、安全、溫馨的旅游環(huán)境。”新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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