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5月18日，云南省人民政府新聞辦公室召開(kāi)《云南省支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）解讀新聞發(fā)布會(huì)，省文化和旅游廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同解讀《若干措施》主要內(nèi)容。
今年1月份，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓文旅產(chǎn)業(yè)受到重大沖擊。一季度，全省接待國(guó)內(nèi)外游客數(shù)量和各項(xiàng)旅游收入均出現(xiàn)大幅下滑，文旅企業(yè)面臨巨大的生存壓力。與此同時(shí)，全省文旅產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)“陣痛期”，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品供給不足，旅游產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢。在疫情影響和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力下，迫切需要出臺(tái)針對(duì)性很強(qiáng)的，推動(dòng)云南文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持措施。
今年2月份以來(lái)，在省委省政府的統(tǒng)一部署下，省文化和旅游廳會(huì)同省財(cái)政廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳等多個(gè)部門(mén)共同研究，制定了支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的《若干措施》。《若干措施》經(jīng)多輪修改完善，最終于4月28日由省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。
《若干措施》共5個(gè)方面18條具體措施，主要聚焦三個(gè)方面：
一是聚焦疫情對(duì)文旅企業(yè)的重大影響，幫助文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。《若干措施》第1至7條，從全面落實(shí)國(guó)家和我省已出臺(tái)的惠企措施、減免企業(yè)房租和企業(yè)稅費(fèi)、降低企業(yè)用水用電用氣成本和融資成本、加大銀行的貸款貼息力度、支持設(shè)立文旅支行等方面，進(jìn)一步幫助文旅企業(yè)減稅降費(fèi)降成本，幫助企業(yè)獲得流動(dòng)資金貸款支持，想方設(shè)法讓文旅企業(yè)穩(wěn)下來(lái)、活下去。
二是聚焦文旅大項(xiàng)目建設(shè)和新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品培育，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《若干措施》第8至14條，一方面通過(guò)“營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境、樹(shù)立云南誠(chéng)信旅游品牌”來(lái)提升我省旅游服務(wù)質(zhì)量；另一方面通過(guò)“推出文旅新產(chǎn)品，出臺(tái)差別化用地政策，支持重大項(xiàng)目和半山酒店建設(shè)、支持高A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建”等措施，加快推動(dòng)全省文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。
三是聚焦文旅市場(chǎng)回暖復(fù)蘇，實(shí)施擴(kuò)大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的一攬子計(jì)劃。《若干措施》第15至18條，通過(guò)“打造云南文旅新形象、開(kāi)展系列市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、優(yōu)惠旅游景區(qū)門(mén)票、對(duì)自駕游客予以油票補(bǔ)貼”等措施，讓廣大游客和全省文旅企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的政策優(yōu)惠，進(jìn)一步激發(fā)文旅消費(fèi)需求，通過(guò)消費(fèi)金融的導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)文旅市場(chǎng)回暖回升。
為確保《若干措施》盡快落地執(zhí)行，全省文旅系統(tǒng)擬開(kāi)展三個(gè)方面工作：
一是加大宣傳解讀，提高《若干措施》知曉率。利用各級(jí)政府官網(wǎng)和主流媒體，加大政策解讀力度，及時(shí)發(fā)布政策執(zhí)行的相關(guān)信息，指導(dǎo)幫助基層、企業(yè)知曉和用好政策。
二是制定相應(yīng)細(xì)化方案，提高《若干措施》參與率。針對(duì)《若干措施》每一條政策，將由責(zé)任單位牽頭制定實(shí)施方案，明確操作流程，廣泛發(fā)布公告，發(fā)揮《若干措施》對(duì)文旅企業(yè)的幫扶和對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。
三是建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保《若干措施》執(zhí)行到位。將牽頭有關(guān)部門(mén)，定期開(kāi)展對(duì)《若干措施》執(zhí)行情況的督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中的困難問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
云南省自然資源廳、云南省財(cái)政廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就“點(diǎn)狀供地”用地政策、財(cái)政扶持與保障方面分別作了政策解讀，共同助力云南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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