2020年“五一”小長假青海省文化旅游市場安全平穩運行

　　一、假日市場基本情況和特點

　　假日市場穩定有序。“五一”小長假期間，全省接待游客122.3萬人次，同比下降40.4%，實現旅游總收入4.6億元，同比下降45.2%。下降幅度比一季度收窄20個百分點左右。居民出游形式以城市休閑游、周邊游和鄉村旅游為主，出行方式主要通過自駕車出行。重點景區中，青海湖景區接待游客17076人次，同比下降57.6%，實現旅游收入275.36萬元，同比下降29%；互助土族故土園景區接待游客25176人次，旅游收入931.51萬人次，同比下降57%；茶卡鹽湖景區接待游客43309人次，同比下降17%，實現旅游收入下降45%。

　　“青海人游青海”開局良好。啟動活動上，全省各地、各文化和旅游企業紛紛響應，57家景區推出系列優惠措施，精心規劃70條省內精品旅游線路，以文旅惠民的民生關懷滿足青海居民的消費需求，為推動文旅行業全面復蘇注入了強心劑。“五一”假日期間，各地文化和旅游企業紛紛提供“免票、打折、特價、嘗鮮、套餐”等豐富多樣的促銷產品，為廣大居民及游客“樂游、樂購、樂享”提供優惠，各大旅行社重點推出短途游、周邊休閑游及自駕游精品線路等種類豐富的旅游產品，將“青海人游青海”活動推向高潮。

　　市場復蘇新意十足。隨著全省疫情防控取得階段性重要成效，文化和旅游市場加快恢復，市場復蘇出現了新特點。一是宣傳推介新模式。線下文化旅游活動受到影響，但線上的新業態新消費不斷增長。省博物館大力推出網上展覽，省圖書館的云享系列，眾多A級景區的線上游覽功能，短視頻、“云直播”“云游青海”系列項目紛紛上線，成為當下推介宣傳的新模式。二是安全旅游新風尚。按照分區分級原則和限量開放、有序開放的要求，預約參觀、語音講解、數字導覽等逐步成為全省文旅消費新風尚。在有效防控疫情的基礎上，既保障了游覽安全，又改善了消費體驗。三是文旅發展新業態。在落實多項幫扶舉措，做好復工復產工作基礎上，鼓勵支持全省文化和旅游市場主體主動作為，苦練內功，把握新趨勢，創造新機遇，豐富特色文化旅游產品、創新經營模式。假日期間，西寧周邊的云谷川小鎮、千紫緣、慕容古寨、宗家溝成為親子游、周邊游的熱門目的地。納入統計監測的4個鄉村旅游示范點接待游客6.81萬人次，實現旅游收入752.61萬元。

　　二、做好景區疫情防控的各項舉措

　　這次“五一”假期對文化和旅游部門是一次“大考”。一方面全省73家A級旅游景區有序開放，各地各景區推出了免費、折扣等優惠措施，廣大居民出游熱情高漲。另一方面，旅游景區仍然執行限量開放，游客接待能力受到限制。這些因素疊加，增加了旅游景區管理難度，帶來瞬間聚集的風險。省文化和旅游廳假日期間認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神及文化和旅游部要求，堅持大局意識和底線思維，加強預約管理、引導錯峰出行，優化管控措施，加強督導檢查，確保全省文化旅游市場的安全平穩運行。

　　認真貫徹落實，加強全面部署。4月28日召開專題會議，傳達學習了雒樹剛部長在景區開放管理工作電視電話會議上的講話精神和十三屆省委103次常委會精神，對全省的景區開放管理工作進行全面部署。制定印發工作方案，明確“控字為先、放字為要、穩字為準、責字為嚴”的16字假日旅游管理工作方針，牢牢把握安全底線，精準有序做好景區管理。

　　加強宣傳引導，強化輿情監控。4月30日組織召開新聞發布會，對 “五一”節日期間出游事宜情況進行了通報，系統介紹了全省旅游景區開放情況及游客出游建議。利用新舊媒體融合的強大力量，加強對廣大游客的提示和提醒，啟發安全旅游、文明旅游的自覺性。推出文明旅游公益活動和志愿者服務活動，啟動互聯網應急響應，加強網絡輿情管控。

　　抓好重點環節，落實防控措施。全面貫徹落實“限量、預約、錯峰”要求，重點對游客預約、承載量預警、“健康碼”掃碼、體溫篩檢測溫、客流管控、錯峰入園、場地消毒、重點區域防聚集等加強管理，特別對景區入口等重要區域，采取開園時間提前、檢查關口前置、開放多個入口等方式緩解景區入口的壓力，并對熱門景點游覽路線進行二次限流，精準調控預防人流密集。梳理出了假期存在人員聚集風險的十大景區，予以重點督查。

　　組成工作專班，加強督導檢查。建立工作機制和部門聯動機制，組成8個工作督導檢查組，由八位廳領導帶隊赴包點包片的重點地區、重點景區督導檢查。及時向各市州文化和旅游局、旅游景區傳達文化和旅游部每日召開的視頻會議精神，因時因勢加強疫情防控著力點。期間單位主要負責同志多次到重點景區和鄉村旅游示范點進行暗訪檢查。

　　做好客流監測，確保信息通暢。嚴格執行24小時值班和信息報告制度，確保全省文化和旅游系統“上情下達”“下情上達”渠道通暢。加強對全省旅游經濟運行、客源市場、游客實時分布、旅游景區實時接待游客量、應急指揮協調等多項內容的數字監測，完善客流預警和分流導流機制。全省重點景區旅游市場秩序總體良好，未接到重大旅游投訴以及文化和旅游安全生產事故報告。