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受疫情影響，1月20日至2月28日，全省共接待游客399萬人次，與去年同期（1911萬人次）相比下降80%；實現旅游收入46億元，與去年同期（236億元）相比下降81%，預計這段時間旅游業損失達250億元以上。根據省移動大數據預測算，2020年一季度全省共接待游客1265萬人次，同比下降67%；實現旅游收入218億元，同比下降61%。由于疫情正發生在冬季旅游的黃金期，旅游景區、旅行社、導游員、星級酒店等經營主體遭受重創，普遍減收80%以上，整個產業鏈承受巨大的生存壓力。
為有效應對疫情，推動全省旅游市場盡快復蘇，黑龍江省文化和旅游廳堅持一手抓疫情防控，一手抓市場復蘇，采取超常規措施從供給端和需求端雙向發力，在政策扶持、市場策劃、推廣營銷、文旅惠民上多點突破，恢復市場信心，積聚消費動能。
一是幫助文旅企業紓困解難。2月26日，黑龍江省文化和旅游廳制定印發了《關于用足用好新冠肺炎疫情防控期間國家和黑龍江省出臺相關扶持政策的通知》，在各地文旅部門的指導下，大多數扶持政策已惠及廣大文旅企業。4月7日，制定印發了《關于應對疫情影響促進文旅企業恢復發展的扶持政策》，推出4大方面、17條政策幫助文旅企業紓困解難、復工復產。近期，又起草制定了《黑龍江省旅行社引客入省獎勵辦法》，正在履行發文程序。與省金融局、人民銀行哈爾濱支行建立了文旅企業專項融資通道，已為13戶企業新增授信14.3億元，6戶企業新增貸款2.35億元。與省鑫正擔保公司合作推出了“文旅紓困貸”專項擔保業務，已有8戶企業通過網貸審核。
二是助力企業復工復產。相繼組織召開了全省復蘇旅游工作座談會、重點旅游企業座談會，相繼下發《關于全省星級飯店和旅游民宿恢復運營的通知》和《黑龍江省星級賓館和旅游民宿恢復運營工作指南》，明確提出各市（地）文旅部門要指導低風險縣（市、區）星級賓館和旅游民宿制定復工復產工作方案，確保在嚴格落實防疫措施的前提下逐步恢復運營，提供安全可信賴的旅游住宿服務。3月28日，省文旅廳連續下發《關于恢復旅行社經營省內游業務的通知》和《黑龍江省旅行社企業恢復經營工作指南》，明確提出全省各旅行社和在線旅游企業全面恢復經營省內游業務。
三是創新文旅宣傳推廣模式。重點實施“四個一”營銷推廣工程，即安排一個媒體對接一個市（地）、一個市（地）推出一個最重要的節慶活動、一個市（地）爭取在哈爾濱市舉辦一次落地營銷推介會、一個商業街區（商場）常年設立一個營銷推廣點。與抖音、頭條等線上媒體合作，搭建“云游龍江”平臺，將全省A級旅游景區和各地市旅游資源，通過圖片、視頻、全景VR等形式全天候全網推送，目前已推出10個地市的旅游資源，極大帶動了龍江文旅形象內容傳播，得到了各地文旅部門、景區企業的認可。同時，還與攜程、騰訊、螞蜂窩等15家OTA平臺和新華社旗下26家新媒體開展合作，已經達成初步合作意向，廣泛利用線上線下多種形式，幫助各地宣傳推介旅游資源、吸引外來游客，持續塑造“北國好風光，盡在黑龍江”品牌形象。與黑龍江電視臺策劃了“北國好風光”旅游慶典活動，年底將評出全省“十大旅游目的地”“十大網紅景點”“十大旅游線路”“十大旅游達人”等，向全社會集中發布。
四是研發一批新項目新產品。受疫情影響，今年上半年重點側重省內旅游，下半年逐步向省外擴展，圍繞主打品牌“周末游龍江”活動，策劃100條周末游、10條自駕游線路產品，推出“龍游家庭體驗官”“千車萬人駕游龍江”和城市一票通等系列產品；設計了春夏十大節慶和秋冬十大節慶“雙十”文化旅游節慶活動，推出“跟著節慶游龍江”“致敬英雄、感恩有你”等主題游產品，全面推動龍江人游龍江。同時，還針對省外主力市場策劃“龍的傳人游龍江”營銷活動，全新策劃“COOL夏，來龍江深呼吸”避暑游產品，推出“龍江 Cool夏36計”互動玩法，打造“黑龍江Heycool”深呼吸、深睡眠、深度游新品牌，推出“全國網紅龍江行”“家鄉明星龍江行”“黑土知情龍江行”“邊塞戰友龍江行”等系列行主題產品，帶動省外游客游龍江。
五是籌劃“文化旅游惠民月”活動。將“五一小長假”作為今年向旅游業發起總攻的第一場戰役，在5月份與攜程合作實施“文化旅游惠民月”活動，引領各地景區、酒店、旅行社推出各類優惠產品，集中推出一批住宿、門票、度假線路等系列優惠策略，推出一批自駕、親子、研學、康養等旅游新產品，帶動廣大群眾走出家門、走進自然，放松心情、養心洗肺。研究制定了文旅復興V計劃，擬舉辦全省文旅復蘇振興誓師大會，集中發布旅游精品線路、節慶活動、惠民政策等系列舉措，打響總攻第一槍，提振市場消費信心。
六是研究制定促進文旅消費專項政策。研究起草了《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的實施意見》，通過鼓勵省內景區對防疫醫護人員和社區工作者等實行門票減免優惠、發放電子消費券、落實好帶薪休假制度等措施，把被抑制的、被凍結的旅游消費釋放出來。指導具備條件的市地和商業街區、重點景區爭創國家文旅消費試點示范城市、國家級夜間文旅消費集聚區。今年，以哈爾濱為重點打造夜游產品，做亮夜景、做特夜演、做好夜娛、做精夜宿、做大夜購，打造中國北方最美不夜城。起草了《全省旅游誠信基金使用管理辦法》，推動“先賠后處”機制規范化、法制化，發揮旅游誠信基金最大效用，進一步優化旅游市場消費環境。
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