日前,經(jīng)省政府同意,省發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《福建省關(guān)于簡化優(yōu)化農(nóng)村小型建設(shè)項目管理的若干意見(試行)》,進一步改革創(chuàng)新農(nóng)村小型建設(shè)項目管理。
農(nóng)村小型建設(shè)項目是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委員會、村(居)集體經(jīng)濟組織或縣級行業(yè)主管部門指定的企事業(yè)單位作為項目業(yè)主,使用政府財政性資金50%及以上,工程總投資估算在50萬元及以下(不包括征地費等),在建制村實施的小型建設(shè)項目。
《意見》對促進農(nóng)村項目建設(shè),推動農(nóng)村生產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有積極意義。
精簡審批手續(xù)。按“規(guī)劃代立項”原則,將農(nóng)村小型建設(shè)項目審批流程簡化為列入規(guī)劃和設(shè)計階段兩個環(huán)節(jié)。凡列入規(guī)劃的農(nóng)村小型建設(shè)項目,視同已批復(fù)項目建議書、可行性研究報告,直接進入設(shè)計階段。對在原址上修復(fù)、修繕、養(yǎng)護、加固的工程,報縣級行業(yè)主管部門備案后直接實施。
簡化發(fā)包流程。農(nóng)村小型建設(shè)項目預(yù)算經(jīng)審核后,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等采購,可依法不招標(biāo),約束任意擴大強制招標(biāo)范圍行為,由項目業(yè)主集體決策,可以通過競爭比選方式,也可以直接委托方式確定。
支持投工投勞。一些技術(shù)簡單、農(nóng)民參與積極度高的農(nóng)村小型建設(shè)工程,可以采用投工投勞方式實施,按“工料法”管理。對投工投勞的工程建設(shè)項目,可以根據(jù)項目業(yè)主提供的經(jīng)各方確認(rèn)的用工清單、購料發(fā)票等相關(guān)憑證,依申請及時撥付資金。
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