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8月1日，螞蜂窩旅行網(wǎng)聯(lián)合新聞平臺界面共同推出“旅游蜂向標(biāo)：全球熱門目的地TOP100”評選，西安入選境內(nèi)旅游目的地“十強”，這已是西安多年蟬聯(lián)十強殊榮。僅2016年，全市共接待海內(nèi)外游客1.5億人次，實現(xiàn)旅游總收入1200億元，旅游增加值占全市GDP的比重達(dá)到8.82%，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。
獲得這些成績的背后，得力于市委、市政府高度重視，特別是西安市第十三次黨代會明確指出要構(gòu)建全域旅游大格局，加快推進(jìn)最具東方神韻的國際一流旅游目的地城市建設(shè)，加大旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升西安旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵，助推全市旅游業(yè)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。
明晰戰(zhàn)略
從景點旅游向全域旅游模式轉(zhuǎn)變
“真沒想到西安變化這么大，以后還要多來看看！”提起來西安自駕旅游的經(jīng)歷，江蘇游客陳志峰忍不住豎起大拇指“點贊”。
7月中旬，陳志峰帶著一家三口來西安旅游。他們前往兵馬俑途中，由于對路線不熟悉，陳先生駕車一直在臨潼城區(qū)打轉(zhuǎn)，情急之下看到路邊“旅游警察”的崗?fù)ぃB忙上前求助，熱情的西安旅游警察不僅一直駕車護(hù)送到目的地，還貼心地送上臨潼旅游地圖，這讓陳先生特別感動。隨后的游覽中，西安整潔干凈的馬路、井然有序的旅游秩序，以及景區(qū)內(nèi)潔凈衛(wèi)生的廁所都給陳先生一家留下深刻印象，“以后我會多宣傳西安，讓更多的外地人了解西安旅游。”
事實上，隨著市委、市政府啟動了大西安全域旅游總體規(guī)劃的編制工作，努力把城市整體作為功能完備的旅游目的地來建設(shè)，西安旅游發(fā)生了天翻地覆的變化。根據(jù)規(guī)劃要求，我市明晰發(fā)展戰(zhàn)略和空間格局，按照“多規(guī)合一”的思路，把旅游元素融入經(jīng)濟社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，通過資源有機整合，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，推動從景點旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ�，打造全域旅游目的地�?/p>
與此同時，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在市級層面成立了旅游工商分局、旅游巡回法庭，加快組建旅游發(fā)展委員會和旅游警察，西安市還獲批國家旅游局第二批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。加強政策引導(dǎo)，市政府出臺了《西安市關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費的實施意見》《西安市加強戶外田野旅游活動安全管理實施意見》，為全域旅游發(fā)展提供政策保障。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與的原則，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動旅游市場向社會資本全面開放，鼓勵扶持旅游企業(yè)做大做強。
示范帶動
全域旅游引領(lǐng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展
每到周末，在藍(lán)田縣的山野深處、田間地頭，到處都能看見掛著“陜A”牌照的車輛，無論是踏青賞花、納涼避暑、登山探幽、泡湯滑雪，還是采摘農(nóng)副產(chǎn)品、體驗農(nóng)家生活，藍(lán)田都已成為西安及周邊市民的首選。如今，全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的綜合性新興支柱產(chǎn)業(yè)，藍(lán)田縣通過采取“全民共建全民共享”發(fā)展模式，促進(jìn)縣域旅游突破性發(fā)展，其經(jīng)驗受到國務(wù)院辦公廳的通報表揚。
距離藍(lán)田縣不遠(yuǎn)的臨潼區(qū)，2016年初被國家旅游局確定為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，成為帶動西安全域旅游的典范。通過創(chuàng)新機制，全力推進(jìn)旅游“1 3”；區(qū)域聯(lián)動，加快旅游綜合開發(fā)；瞄準(zhǔn)“旅游 ”，深化產(chǎn)業(yè)融合；智慧旅游，實施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動等舉措，臨潼旅游走上快車道，2016年臨潼各旅游景區(qū)累計接待游客2775萬人次，旅游直接收入29.64億元，旅游總收入57.14億元，分別占全區(qū)生產(chǎn)總值的16.2%、31.2%。
不僅如此，戶縣、長安區(qū)也積極啟動國家全域旅游示范縣的創(chuàng)建工作，通過立足重點突破，加強示范帶動，全市按照全域旅游的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建導(dǎo)則，全力推進(jìn)。
項目帶動
加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
今年5月，隨著《西安市2017年旅游業(yè)發(fā)展重點工作》正式印發(fā)，我市全域旅游走向快車道，2017年我市旅游業(yè)發(fā)展重點抓好8項工作的同時，將完成接待海內(nèi)外游客1.62億人次，實現(xiàn)旅游總收入1380億元以上的目標(biāo)。
與此同時，我市突出項目帶動，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。堅持“項目為王、項目為先”理念，2016年通過加大招商引資力度，確定重點旅游在建項目42個，完成年度總投資64.3億元，今年重點推進(jìn)臨潼兵馬俑大景區(qū)等49個重點旅游項目。
深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，使傳統(tǒng)觀光型產(chǎn)品朝著體驗化、精品化方向升級。堅持走觀光旅游與休閑度假旅游并重的路子，加快秦嶺北麓和渭河西安段兩個休閑度假帶建設(shè)。大力實施“旅游 ”行動，推進(jìn)旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級，加快培育旅游新業(yè)態(tài)。加強與華僑城、萬達(dá)、宋城、華夏文旅集團的合作，大力推進(jìn)以曲江新區(qū)投資平臺及合作項目、灃東華僑城大型文化旅游綜合項目、秦嶺華僑城國家級生態(tài)旅游度假區(qū)項目、碑林華僑城興慶宮城市文化客廳綜合項目、小雁塔歷史文化街（片）區(qū)建設(shè)項目、渼陂湖文化生態(tài)旅游區(qū)項目等重大項目和文化旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造“文化旅游 城鎮(zhèn)化”大平臺，增添市場活力，拓展西安旅游發(fā)展格局。
完善基礎(chǔ)設(shè)施
大力提升優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境
作為著名的旅游城市，我市深入實施“旅游國際化行動計劃”，創(chuàng)新營銷渠道，以境外通航城市為重點，設(shè)立“西安之窗”旅游推廣中心，鞏固并拓展歐美、東南亞、港澳臺等客源市場。著力推進(jìn)絲綢之路沿線城市旅游合作，牽頭成立“絲綢之路國際旅游合作聯(lián)盟”。堅持國際、國內(nèi)兩個市場并重，突出高鐵沿線和周邊城市旅游推介，借助2016央視春晚分會、中秋晚會和絲綢之路國際電影節(jié)等，開展節(jié)事營銷。2016年共接待入境游客133.88萬人次，同比增長20.9%，實現(xiàn)旅游外匯收入9.07億美元，同比增長20.4%。
同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng) ”戰(zhàn)略，加快西安旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在全市4A級以上景區(qū)推進(jìn)WIFI全覆蓋，完善信息服務(wù)體系。加大國際航線開拓力度，西安成為西北首個72小時過境免簽城市；構(gòu)建西安及周邊地區(qū)旅游交通大格局和方便市民游客出行的旅游公交網(wǎng)絡(luò)。加快市民游客服務(wù)中心、旅游集散中心、旅游標(biāo)識系統(tǒng)以及自駕游露營地建設(shè)。大力開展“煙頭革命”“廁所革命”和“行政效能革命”，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。尤其是針對“廁所革命”建立“所長制”，推進(jìn)旅游廁所向城市公廁拓展，在所有A級旅游景區(qū)建設(shè)第三衛(wèi)生間，兩年內(nèi)完成國家旅游局“廁所革命”三年任務(wù)，榮獲全國“廁所革命”綜合推進(jìn)先進(jìn)單位。
近年來，我市還大力開展旅游服務(wù)環(huán)境提升年行動，重點打擊 “黑車”“黑導(dǎo)”“黑社”，開展整治“不合理低價游”專項行動，全面整治“一日游”各種亂象，規(guī)范旅游市場秩序。同時加強旅游誠信建設(shè)，面向全社會發(fā)布旅游企業(yè)“紅黑榜”，大力開展文明旅游，促使我市旅游市場秩序日益規(guī)范，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。
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