海天一色的浪漫生活方式,會讓很多游客艷羨。隨著深度旅游的發展,三亞旅游業將視角從地面延伸至空中,正在起步發展的低空旅游,不僅為游客提供了新的消費選擇,更為三亞旅游轉型升級提供有力的抓手。
面對新生事物,人們會有期許,當然也會有擔憂。作為我國首個發展低空旅游業的旅游城市,三亞的低空旅游也面臨著諸多“成長煩惱”,如何推動低空旅游又快又好發展,是擺在眾人面前的一道課題。
低空旅游成為游客消費的時尚“新寵”
若問及今年春節黃金周海南旅游新業態哪個最紅火?除了免稅購物,低空旅游也會入選。
三亞市旅游委主任周春華透露,春節期間,海洋旅游、低空旅游等新業態持續發力,接待量連創新高,水上飛機、直升機等低空旅游項目起降985架次,營業收入達249.9萬元。
“得益于好天氣,春節那幾天游客特別多,每天平均接待200多人次。”三亞亞龍通用航空有限公司副總經理高秀妍說,春節期間,許多在三亞度假的家長紛紛攜帶孩子體驗最為新潮的直升機飛行,俯瞰三亞灣美景。良好的飛行體驗,也讓孩子們樂此不疲,營造了良好的口碑。
在三亞,打“飛的”不僅可以乘坐直升機,水上飛機也是個不錯的選擇。目前,三亞水上飛機已建立多個?奎c,游客既可從三亞灣飛往蜈支洲島,也可從三亞飛向田園小鎮博鰲。
“春節期間,水上飛機開通‘三亞—博鰲’的包機航線,共有8架次的包機飛行,三亞區域內48次的飛行,使得體驗水上飛機項目成為最新潮的旅游方式之一。”美亞旅游航空有限公司有關負責人透露,45分鐘的“三亞—博鰲”飛行線路,將三亞的海濱度假資源與博鰲的鄉村度假資源巧妙融合,為高端游客多元化的消費提供選擇。
“低空旅游是一項時尚的體驗式觀光旅游新方式,它將旅游資源由平面向立體延伸。”省旅游委巡視員陳耀說。
三亞市旅游委調研員唐嗣銑認為,低空旅游作為目前國內的新興旅游業態,結合三亞得天獨厚的資源優勢,能夠成為深度開發三亞旅游的戰略性新產品,滿足多樣化的市場需求。
低空產業發展瓶頸明顯
海南“十二五”規劃明確提出“空中海南”的目標,將充分利用1000米以下的低空空域,打造“海陸空”立體化的海南旅游產業體系。在此背景下,三亞于2013年頒布實施《三亞市低空旅游發展專項規劃》。目前,三亞已投入商業運營的項目有2個,即美亞航空水上飛機旅游項目和亞龍航空直升機旅游項目。美亞航空計劃到2018年,投入20架水上飛機進行運營,年旅游服務旅客20萬人次,短途運輸服務30萬人次/年;亞龍航空截至2014年8月,接待游客量已達到4787人次,飛行1980架次。
三亞灣畔,新郎們乘坐游艇由遠及近,向在岸邊等待的新娘們駛來;禮成后,盤旋在上空的直升機灑下了鮮艷的玫瑰花瓣……這只是三亞低空旅游產業與婚慶產業融合發展的一個縮影。
“我們除了日常的觀光游覽,也開始接一些婚慶、會議、演唱會等項目,拓展經營范圍。”高秀妍說。目前,三亞的低空旅游產業未形成有效的產業鏈,還僅停留在簡單的低空飛行游覽觀光中,如何有效地融入婚慶蜜月、會議會展等行業中,實現“疊加效應”,仍需進行深度探索。
“三亞低空飛行旅游發展潛力巨大,但仍存在較多問題。”三亞市政協副主席周陽認為,結合目前三亞的兩家通航企業來看,一方面通航產業發展受制于國家政策、空域及機場等多方面因素,整個行業的發展還需努力;另一方面由于通航企業投入成本高、回報周期長,企業面臨較大資金壓力。
漫步在三亞灣,亞龍航空白色的臨時基地格外醒目。“低空飛行飛機陸上停駐保障基地問題未得到解決,我們的基地為臨時基地,有時游客一多,多架飛機同時起降的空間就顯得局限。”高秀妍說。目前,美亞航空和亞龍航空在三亞灣的陸上停駐保障基地均為臨時基地,永久基地的建設土地及海域使用權至今未落實。
“飛行、機務、空管等人才緊缺,培養成本高,引進困難。”美亞旅游航空有限公司有關負責人說。
低空產業發展亟需破題
“低空旅游作為新興業態,政府應及時給予發展政策的引導和支撐,制定低空旅游運營標準,使企業敢于投資、愿意投資,積極探索符合海南實際的低空旅游市場。”海南職業技術學院旅游學院院長楊哲昆說,政府也要及時制定低空旅游的市場準入制度,既要管好,也要控制好。
“三亞可爭取設立空港自由貿易區,推進低空旅游發展。”周陽認為,三亞可協調相關單位設立三亞地區空域終端管制區,放開海南通用航空航路航權限制,簡化低空飛行旅游申辦和飛行審批手續;在用地、用海政策方面向通航企業適度傾斜,爭取國家有關部門支持增加水陸兩棲飛機關稅稅目,市里也可考慮對通航企業整機購入所產生的稅金進行返還或彌補;制定中長期低空飛行旅游人才發展規劃,培養一支高層次的專業隊伍。
美亞旅游航空有限公司有關負責人表示,三亞可針對市場需求,大力發展低空飛行旅游產品,構建差異化的產品體系,提升旅游產品的整體品質,可考慮重點開發空中觀光、賽事節慶、空中交通、運動娛樂、空中婚禮、駕駛體驗和航拍攝影等專項產品。
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