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推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼優(yōu)化全國(guó)整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大決策。“是否能整合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的旅游資源，在長(zhǎng)江沿線開(kāi)辟精品線路，打造一條特色旅游帶？”全國(guó)政協(xié)委員、合肥市政府副市長(zhǎng)吳春梅在兩會(huì)上提出。
“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游資源富集、文化燦爛，成熟的自然和人文景區(qū)景點(diǎn)眾多，旅游產(chǎn)品、旅游市場(chǎng)互補(bǔ)性強(qiáng)”，吳春梅委員建議整合全流域旅游資源及優(yōu)勢(shì)，以省市區(qū)間旅游合作聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)為突破口，充分發(fā)揮長(zhǎng)江沿線各地獨(dú)具特色的歷史文化、自然山水和民俗風(fēng)情等優(yōu)勢(shì)，打造旅游城市、精品線路、旅游景區(qū)、旅游度假休閑區(qū)和生態(tài)旅游目的地，全面推進(jìn)旅游規(guī)劃、線路產(chǎn)品、市場(chǎng)要素、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、管理服務(wù)一體化建設(shè)，把長(zhǎng)江沿線培育成為國(guó)際黃金旅游帶，將旅游業(yè)培育成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支撐。
推進(jìn)區(qū)域旅游一體化，既需要沿江各地共同努力，更需要國(guó)家層面抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。吳春梅認(rèn)為，首先應(yīng)該編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域旅游規(guī)劃。“建議由國(guó)家發(fā)展改革委、旅游等部門(mén)牽頭，長(zhǎng)江沿線各省參加編制。區(qū)域規(guī)劃整體應(yīng)突出皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌兼顧上游的巴蜀文化、民族風(fēng)情文化、中游的徽文化、荊楚文化、三國(guó)文化和下游的吳越文化等，同時(shí)應(yīng)防止近距離重復(fù)建設(shè)，有利于形成區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)格局。”在具體操作層面，吳春梅建議通過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶部際聯(lián)席會(huì)議制度，來(lái)對(duì)包括區(qū)域旅游一體化發(fā)展在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展分工與合作等重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)，各省輪值，協(xié)商推進(jìn)區(qū)域旅游規(guī)劃、區(qū)域旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、區(qū)域旅游市場(chǎng)管理、區(qū)域旅游公共服務(wù)、區(qū)域旅游應(yīng)急處置等專項(xiàng)工作。”
在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游一體化發(fā)展模式上，吳春梅建議國(guó)家加大政策支持力度，復(fù)制推廣海南國(guó)際旅游島和桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)相關(guān)政策，“如發(fā)行體育彩票、境外游客落地簽證、旅游產(chǎn)品稅收減免、規(guī)劃近地低空飛行游覽線路、建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)和小型(私人)飛機(jī)培訓(xùn)基地，發(fā)展小型(私人)飛機(jī)租賃機(jī)構(gòu)等政策措施。”
吳春梅認(rèn)為，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，長(zhǎng)江沿線在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在“短板”。“要盡快科學(xué)布局和推動(dòng)長(zhǎng)江游覽碼頭建設(shè)，為大力發(fā)展長(zhǎng)江游輪旅游創(chuàng)造條件，特別是要著眼將皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)作為長(zhǎng)江游輪旅游的核心節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)皖江段的安慶、池州、蕪湖等游輪碼頭建設(shè)，改善長(zhǎng)江游輪行經(jīng)停靠條件。建議盡快啟動(dòng)黃山國(guó)際機(jī)場(chǎng)4E等級(jí)改造工作、皖江區(qū)域城際鐵路建設(shè)并與長(zhǎng)江沿線各省接軌延伸。”
“廣大群眾、游客對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，保護(hù)好青山綠水不僅是旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。”吳春梅認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市在生態(tài)保護(hù)方面決不能松懈，“應(yīng)率先建立健全區(qū)域生態(tài)保護(hù)、資源有償使用、消耗補(bǔ)償及環(huán)境污染補(bǔ)償?shù)戎贫取⑻剿鳒p排、降耗、節(jié)能與資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度、機(jī)制及平臺(tái)建設(shè)，以推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)、循環(huán)低碳、可持續(xù)發(fā)展。”
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