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9月啟動全市旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作以來，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、各單位積極行動，蓮湖區(qū)四記重拳整治旅游市場四大頑疾、曲江新區(qū)重點(diǎn)規(guī)范大雁塔南廣場照相經(jīng)營活動、市工商局嚴(yán)查商業(yè)賄賂違法行為。
蓮湖區(qū) 管控?zé)o死角 3個月無一例旅游投訴
蓮湖區(qū)以北院門、鐘鼓樓廣場和回坊區(qū)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，針對黑車、黑社、強(qiáng)行乞討和景區(qū)市容環(huán)境秩序等四項(xiàng)頑疾性問題，打出四記組合拳，效果明顯。9月底截至目前，全區(qū)接待海內(nèi)外游客超過350萬人次，無1例旅游投訴。
整治中，蓮湖區(qū)在節(jié)假日等時間節(jié)點(diǎn)，組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，集中解決占道經(jīng)營、煤煙燒烤、噪聲擾民等突出問題。同時，堅(jiān)持每天日常值守不斷線，堅(jiān)持值守至22:00以后，確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，共開展各類整治50余次，解決突出問題100多個。
在旅游市場整治中，蓮湖區(qū)采取了專組專管的方式，其中旅游交通秩序整治組以清理取締黑車為重點(diǎn)。在鼓樓盤道、北院門牌坊等問題易發(fā)區(qū)域，勸離、處罰、值守等多措并舉，效果明顯。先后研究解決了北院門風(fēng)情街占道經(jīng)營、強(qiáng)行乞討、鐘鼓樓廣場周邊交通秩序管理等突出問題。
蓮湖區(qū)還對北院門風(fēng)情街和鼓樓周邊非法“一日游”開展了專項(xiàng)整治，取締了非法“一日游”攤點(diǎn)7處。針對黑社采取游擊方式設(shè)點(diǎn)攬客的現(xiàn)象，采取了旅游稽查隊(duì)和群防隊(duì)員聯(lián)合巡查、值守的方式，基本杜絕了非法“一日游”攤點(diǎn)反復(fù)現(xiàn)象。
為優(yōu)化旅游市場軟環(huán)境，在北院門風(fēng)情街建立了區(qū)級的旅游咨詢服務(wù)中心和旅游投訴服務(wù)中心，全年不休。目前接待游客已超過2.3萬人次。覆蓋北院門風(fēng)情街全段的智能Wi-Fi平臺20日已正式開通，免費(fèi)提供給廣大游客使用。后期還計(jì)劃向西羊市、大皮院、西大街延伸，最終建成智能Wi-Fi覆蓋整個歷史文化街區(qū)的智慧旅游景區(qū)平臺。
曲江新區(qū) 打擊“五黑”現(xiàn)象 整治圍追游售
旅游整治啟動以來，曲江新區(qū)將整治工作納入曲江管委會對各板塊、各旅游企事業(yè)單位的年終考評，對于整治工作不力的單位進(jìn)行通報批評。在整治工作中，實(shí)行稽查隊(duì)員明查與工作人員暗訪相結(jié)合；管委會監(jiān)督檢查與景區(qū)自查自糾相覆蓋，形成更加密集的整治網(wǎng)絡(luò)。
自10月1日起，在大雁塔南北廣場分別設(shè)置“曲江新區(qū)旅游市場環(huán)境綜合執(zhí)法點(diǎn)”，便于及時受理游客咨詢、投訴，現(xiàn)場解決問題及監(jiān)控廣場。
其中對圍追游售、流動照相等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，專人值守重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營活動，監(jiān)管合法照相人員。制定大雁塔文化休閑景區(qū)照相服務(wù)商戶管理暫時規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)調(diào)文明經(jīng)營和明碼標(biāo)價。
成立了“曲江新區(qū)旅游市場環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)”，主要負(fù)責(zé)大雁塔南北廣場、大唐芙蓉園西大門周邊旅游環(huán)境的綜合執(zhí)法工作。尤其是對區(qū)域內(nèi)存在的引誘、欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣的行為和不法人員進(jìn)行第一時間處理，嚴(yán)厲打擊 “黑車、黑導(dǎo)、黑托、黑社、黑站點(diǎn)”的“五黑”現(xiàn)象。
同時，曲江新區(qū)開始對區(qū)內(nèi)旅行社門市、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)檢查工商執(zhí)照和旅游行業(yè)備案證件；對曲江區(qū)內(nèi)玉器店進(jìn)行突擊檢查，執(zhí)法隊(duì)員在區(qū)內(nèi)玉器店門口值守，如發(fā)現(xiàn)有“黑車”拉客進(jìn)店行為，則立即阻止。目前，由大雁塔派出所抽調(diào)20名警力已全員到位，組成曲江旅游市場環(huán)境專職巡防分隊(duì)。曲江還多措施加大宣傳推廣力度，增加旅游咨詢點(diǎn)，整體提升曲江旅游服務(wù)質(zhì)量。在曲江旅游官方微博上推出鼓勵市民、游客抓拍“黑車、黑導(dǎo)和黃牛黨，傳遞曲江旅游正能量”活動。
市工商局 嚴(yán)查“黑車”“黑導(dǎo)”違法行為
經(jīng)摸底調(diào)查，目前全市共有各類旅游商店1376個，分布在旅游景區(qū)（點(diǎn)）及其周邊的商店有553個，占40.2%；玉器工藝品商店主要分布在市內(nèi)的幾個大型古玩市場內(nèi)，而涉嫌依靠“黑車”輸送客源的旅游商店以玉器、工藝品銷售為主，分布在去往旅游景點(diǎn)的沿途背街區(qū)域。
整治工作開展以來，市工商局針對“黑車”、“黑導(dǎo)”向旅游商店輸送客源吃回扣，侵害消費(fèi)者利益，擾亂旅游市場秩序的違法行為。截至目前，已查處旅游商店商業(yè)賄賂案件10件、虛假宣傳案件1件，罰沒款共計(jì)15萬余元，已掌握10余家給黑車、黑導(dǎo)人員賄賂的相關(guān)線索，目前正在進(jìn)行證據(jù)收集工作。
市工商局重點(diǎn)對消費(fèi)者反映銷售質(zhì)次價高、虛假標(biāo)注或虛假宣傳問題較多的商戶以及景區(qū)周邊及沿線游客出入較多的商店進(jìn)行鎖定，并派專人進(jìn)行盯守，取得第一手資料。然后全面分析，掌握線索，鎖定涉嫌商業(yè)賄賂的商店。對排查掌握的問題商店，由執(zhí)法辦案人員直擊涉嫌的核心，核查相關(guān)票據(jù)進(jìn)行取證。市工商局還建立了舉報投訴激勵機(jī)制和保護(hù)舉報人制度。
目前，市工商局正在對全市玉器、金屬飾品等旅游商品進(jìn)行抽檢，依據(jù)抽檢結(jié)果將嚴(yán)處一批以次充好、以假充真、虛假標(biāo)注的違法行為。下一步將繼續(xù)加大對全市玉器店、旅游紀(jì)念品店、土特產(chǎn)店的摸排工作，鎖定“問題店”，對涉嫌銷售存在質(zhì)量問題商品的商店，進(jìn)行虛假標(biāo)注和虛假宣傳，依靠回扣、返點(diǎn)讓“黑導(dǎo)”、“黑車”拉客等違法違規(guī)經(jīng)營行為，開展取證工作并依法嚴(yán)處。
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