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2004年以來，上杭縣認真貫徹落實《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》、《2011-2015年全國紅色旅游發展規劃綱要》，大力開展規劃保護、項目建設、營銷推介、體制創新、服務提升工作，紅色旅游發生顯著變化。
一、主要工作成效
（一）發展態勢良好。上杭縣圍繞貫徹落實紅色旅游發展規劃綱要大力發展紅色旅游，景區基礎設施和整體環境得到提升，革命歷史遺址遺跡得到保護和利用，紅色旅游宣傳展示能力增強，配套設施和服務更加完善，游客滿意度明顯提高。十年磨一劍，上杭紅色旅游經過精心打造初露崢嶸，成為福建省紅色旅游的龍頭。十年間，紅色旅游共接待游客約1259.7萬人次，年均增長25.4%；旅游收入達42.8億元，年均增長35.1%。
（二）環境日益優化。2004年以來，在中央、省、市和縣各級資金投入的帶動下，上杭縣投入10多億元實施紅色旅游景區建設。古田會議會址景區啟動四期維修保護工程，實施了主席園、紅軍橋、客家茶文化長廊、彩眉小區美食街、游客接待中心、民居里面改造、景區步道和電瓶車道、旅游停車場、商品購物街、旅游廁所、旅游標識系統及環境整治等項目建設。毛澤東才溪鄉調查舊址實施毛澤東才溪鄉調查紀念館、紅色影視展播館、才溪大道、才溪山莊、紀念碑公園、集鎮中心街立面改造、發坑紅色三兄弟旅游示范點、旅游公廁、旅游標識系統以及環境綠化美化等項目。通過十年的建設，紅色旅游景區交通條件、基礎設施、供水供電、消防安防、環境衛生、綜合服務等不斷完善，景區面貌煥然一新，旅游發展環境日益優化。
（三）展示能力提升。隨著古田會議紀念館和毛澤東才溪鄉調查紀念館等一批場館的成功改擴建，紅色文化的展陳形式和手段推陳出新，原本遙遠的革命歷史活了起來、動了起來，融入到老百姓喜聞樂見、主動參與的各式旅游活動之中，傳統的愛國主義教育不再簡單地停留在課堂和書本里，而變得更加生動形象，入耳、入腦、入心，增強了趣味性和審美性。同時，通過恢復革命時期歷史風貌、廣泛征集相關歷史照片和回憶文章等文物或珍貴資料、開展專題展覽等活動，進一步增強紀念館的展示能力，不斷豐富革命傳統教育、愛國主義教育和思想教育內容，提升紅色旅游教育內涵。
（四）產業融合發展。為適應游客需要，上杭縣以古田會議會址、毛澤東才溪鄉調查舊址為核心，以周邊生態農業、鄉村風情等資源為依托，通過紅色旅游景區提升建設帶動周邊鄉村生態旅游發展。古田鎮五龍村成為全國紅色旅游與鄉村旅游有機融合的典范，發展經驗在全國范圍內推廣；古田會址景區和梅花山華南虎園生態旅游區打包銷售實行一票通；古田會址景區與彩眉小區美食街推出美食免費品嘗聯票；毛澤東才溪鄉調查景區帶動周邊福如農莊、溪北大坪果場、發坑農家樂等鄉村旅游點建設。全縣形成了“紅色+綠色”、“紅色+鄉村”等系列旅游產品，紅色旅游與生態旅游、鄉村旅游等融合發展初見成效。
（五）服務不斷提升。經常性組織或參加各類培訓班，提高旅游從業人員的業務水平；與當地院校合作，努力培養一批懂旅游規劃、開發建設、經營管理、導游講解的專門人才；以賽代訓，通過組織或參加景區講解員大賽有效提升講解員業務水平，多次參加國家、省舉辦的講解比賽并獲得較好成績。除紅色景區專門旅游人才外，還積極培養鄉土旅游人才隊伍，舉辦農家樂、休閑農莊、森林人家等各類從業人員培訓班，提升整體旅游服務水平。
二、主要經驗做法
（一）立足長遠，規劃先行。立足把上杭打造為全國著名紅色旅游目的地的目標，按照開發與保護并重的原則和大旅游、大產業、大市場的理念，高標準、高水平、高質量做好紅色旅游規劃編制。近年來，上杭縣委托有資質的規劃公司編制了《古田生態文化經濟開發區旅游發展總體規劃》、《古田會議會址維修保護詳規》、《上杭縣紅色旅游發展規劃》、《古蛟新區旅游業總體規劃及重點地塊的詳細規劃》、《毛澤東才溪鄉調查旅游區總體規劃》、《才溪鄉調查紅色景區修建性詳細規劃》等規劃，并以此統領和推動紅色旅游業發展。
（二）重點突破，有序開發。充分發揮紅色資源優勢，從“點”、 “線”、“面”三個方面入手抓好紅色景區開發建設。一是重抓建設，景區不斷擴容。通過實施古田會議舊址群四期維修保護工程、毛澤東才溪鄉調查舊址實施景區提升工程，紅色旅游景區從單純的一、兩個參觀“點”發展成為一個“群”，旅游設施和要素日益完善，成功晉升為國家4A和3A級旅游景區。二是聯手打造，產品日益豐富。依托“中央紅色旅游聯盟”、 閩粵贛和湘贛閩紅色旅游合作平臺，整合資源突破行政區域制約，循序漸進接點連線，形成縣內、市內、省際紅色旅游主題線路，強強聯手共同打造區域旅游經濟板塊。三是整合資源，景區日益拓寬。發揮紅色旅游景區的輻射帶動作用，以紅色旅游資源為核心，融合景區周邊綠色生態、客家文化、鄉村風情等資源大力開發參與性活動項目，形成集革命教育、休閑度假、鄉村體驗為一體的復合型旅游產品，旅游內涵不斷豐富，旅游功能不斷提升，景區范圍日益拓寬，市場吸引力和競爭力不斷增強，真正實現以“紅色”吸引人、以“綠色”留住人、以“文化”陶冶人。
（三）精準營銷，拓展市場。近年來，我縣以市場為導向，遵循“全方位開拓、深層次運行、大范圍推廣”原則大力拓展旅游市場。一是塑造紅色旅游整體形象，形成特色紅色旅游品牌，并在細分旅游主體的基礎上，針對不同的客源市場，有針對性地開展宣傳推介，如針對部隊、學生、自助游客推出不同的旅游線路，同時編印旅游手冊、指南等各具特色的旅游宣傳品。二是創新旅游營銷手段，充分運用影視、網絡、交易會、招商會、項目洽談會、旅游節慶、微博微信平臺等載體開展宣傳推介，舉辦全國紅色旅游經典巡禮、福建省“黨旗飄揚蘇區行”、古田會議召開80周年紀念、毛澤東才溪鄉調查80周年紀念等主題活動，不斷制造紅色旅游“熱點”。借助革命題材影視作品《紅色搖籃》、《古田會議》、《阿丕書記》和歷史紀錄片《重返才溪鄉》的攝制和播映全方位宣傳上杭紅色旅游；策劃和投放《上杭映像》、《多彩上杭》、《紅色圣地 模范才溪》、《永遠的古田》、《年年好 節節高》等旅游廣告、旅游專題片及旅游歌曲；擴大紅色旅游品牌影響力。三是強化區域協作，加大中央紅色旅游聯盟、閩粵贛和湘贛閩紅色旅游、閩西南福建精品旅游交流協作力度，開展聯合宣傳推介，實現資源共享、優勢互補、共謀發展。四是積極發展電子商務，不斷完善“中國·上杭”網群紅色旅游版塊、上杭旅游網、古田會址和毛澤東才溪鄉調查舊址景區網站以及旅游微博微信平臺建設，提升網站營銷水平。
（四）開拓創新，增強后勁。上杭縣積極探索紅色旅游體制機制改革創新，增強旅游發展后勁。縣成立紅色旅游工作協調小組，宣傳、財政、發改、旅游、城鄉規劃建設、文化等部門共同研究協調紅色旅游發展。古田會議會址和毛澤東才溪鄉調查舊址景區成立管委會和旅游公司，按照“管委會+公司”的模式建立權責一致、精干高效的管理經營和發展平臺，構建景區統一規劃、統一建設、統一保護、統一經營管理的發展體制機制。
（五）完善要素，提升接待。根據旅游“六要素”要求，重點扶持一批旅游交通、旅游餐飲、旅游住宿、旅游購物、旅游娛樂等項目建設，不斷提升旅游接待能力和水平。一是完善交通設施，推進通往景區旅游道路古田大道、才溪大道和景區內旅游步道、電瓶車道和停車場建設，完善主要交通道路旅游指示標識系統建設，提升景區通達水平。二是深挖餐飲文化，引導開發“紅軍宴”、“知青宴”、“客家宴”等特色餐飲和鄉土風味餐飲。三是改善住宿條件，支持旅游星級酒店、商務酒店、農家旅館、紅軍客棧、森林人家等多種類型的賓館酒店，適應游客的多樣化需求。四是鼓勵商品開發，支持各種經濟主體從事旅游商品研發生產，引導企業開設旅游商品銷售網點，延長旅游產業鏈條，提升旅游經濟效益。五是做足紅色文章，編印《黨的群眾路線在上杭》、《古田會議》、《才溪鄉調查》等紅色文化讀本，編排《古田會議鑄軍魂》、《剪掉髻子當紅軍》、《數九春風》、《一元公債劵》等紅色話劇并定時在景區演出，豐富景區文化娛樂。
三、存在的突出問題
（一）產業規模較小。現有旅游企業規模偏小，綜合競爭力不強；旅游新業態偏少，旅游吸附力有待提升；紅色旅游產業鏈條短，產業關聯度不高，經濟拉動力不強，帶動就業和農民增收能力有限。
（二）旅游要素短板。雖然紅色旅游景區游客接待量和旅游總收入穩步增長，但目前旅游六要素中的“購物”、“娛樂”仍然存在“短板”現象。娛樂性、體驗性、互動性項目和富有民俗特色的休閑度假設施缺乏，加上紅色旅游產品、線路較為單一，難以實現從一日游向過夜游轉變。
（三）建設資金緊缺。紅色旅游是投入大、收益小的產業，要有所發展就必須投入大量資金。但從目前情形來看，紅色旅游建設資金渠道有限，主要靠政府投入，這給景區的開發建設帶來很大的影響，加上資本尚未真正形成市場化運作，影響了紅色旅游的快速發展。
四、下一步發展思路
（一）創新機制，加快發展。當前，紅色旅游的經濟效益還有很大的提升空間，需要政府發揮主導作用，合理保護、整合、開發、利用紅色旅游資源。一是加快市場化運作，實行政府搭臺、市場運作、各方配合的運行機制，按照公司化管理、市場化運作模式建立權責明晰、以利益為紐帶的經營管理體制。二是加強規劃指導，做好紅色產業項目的規劃和開發工作，確定紅色旅游產業發展思路，廣開招商引資渠道，吸納社會和民間資金參與建設，有序推進旅游產業發展，增強紅色旅游發展活力。三是加大政策扶持力度，在旅游項目用地、行政事業性收費、稅收、服務等方面給予傾斜，并在人、財、物方面提供必要的保障。通過各種手段，真正實現旅游產業格局的調整，發揮其牽引作用帶動交通、娛樂、購物、餐飲住宿等相關產業的同步發展。
（二）整合資源，打造精品。要實現紅色旅游的可持續發展，必須要整合和優化旅游資源，打造旅游精品。一是推進資源整合，發揮紅色、綠色、民俗和客家等文化資源優勢，構筑完善的“吃、住、行、游、購、娛”旅游產業鏈條，增強旅游對其他產業的輻射帶動能力。二是盤活旅游資源，把旅游資源有機盤活成資本，通過有形和無形資本的運作，構筑多元發展的旅游經濟。同時，引導群眾積極參與旅游開發建設，共享旅游發展成果。三是打造旅游精品。用好用活古田會議和毛澤東才溪鄉調查遺址遺跡，高起點、高品位、大手筆打造國家5A、4A級旅游景區，把古田和才溪打造成為全省乃至全國紅色旅游的精品。
（三）區域聯動，共拓市場。堅持“一手抓產品建設、一手抓市場開發”，廣泛運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體平臺宣傳推介旅游產品，并針對不同的市場群體推出不同的旅游線路。同時，主動融入全省乃至全國紅色旅游發展格局，按照開放合作、互利共榮原則，加強與江西、廣東及省內南平等省市的密切聯系，整合各地紅色旅游資源，連線連片開發，策劃舉辦紅色旅游主題活動，實現強強聯合，在不同地區、不同市場整體或區段進行聯合宣傳促銷，實現資源共享、信息共用、市場共建、利益共謀。
（四）規范服務，提升質量。堅持“以人為本 服務至上”的理念，以游客需要為導向，以游客滿意為宗旨，從旅游服務細微處入手規范服務標準，完善服務功能，全面提升服務水平。一是服務個性化，采用生動的解說形式拉近與游客的距離，增強與游客的互動。同時設立衛生室、殘疾人通道等便民服務項目，建立電子商務系統提供門票和住宿預定等服務，推進網上虛擬游覽、微博微信、4G網絡等智慧旅游項目建設。二是管理規范化。按照國家5A、4A級旅游景區標準，規范設置景區標識標牌，對景區門票、服裝、服務用語、環境衛生等實行統一管理，營造良好的旅游氛圍。
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