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4月28日，海南省旅游發展委員會召開2014年1-4月旅游市場綜合整治情況新聞通報會，省旅游委副主任王昱正通報2014年1-4月旅游市場綜合整治情況，海南多家媒體參會。
王昱正表示，今年以來，省旅游市場綜合整治工作領導小組各成員單位、各市縣旅游市場綜合整治領導小組，按照“統一領導、屬地檢查、部門分工、分片包干、責任到人”的工作原則，多措并舉，扎實有序開展全省旅游市場綜合整治，穩步推進旅游管理體制改革，取得了明顯成效。
加大旅游市場綜合檢查力度，保持旅游市場綜合整治的高壓態勢
據了解，海南深入開展旅游市場綜合檢查，在三亞、樂東和瓊海、萬寧駐點，開展為期近一個月的旅游市場駐點專項檢查，對旅游景區、旅游飯店、旅游演藝、旅游餐飲等進行了專項檢查；安排執法人員在“黑社”、“黑車”、“黑導”現象較為嚴重的地區進行巡查，積極協調公安機關進行聯合執法；積極調動省市旅游執法力量，對全省旅行社執行旅游法的情況展開地毯式全面檢查；深入酒店、景區(點)、旅行社等旅游企業，進行旅游市場安全大檢查；采取措施對旅游服務、道路交通、市容市貌等方面存在的問題進行綜合整治；對三亞的部分旅游購物企業逐一進行誡勉談話，要求依法規范經營，不得非法向旅行社、導游等直接或變相支付高額回扣；啟動了整頓和規范一日游車輛管理和旅游包車管理，進一步落實客運企業安全生產主體責任，加大監管力度。
嚴厲查處旅游市場違法違規行為，不斷凈化旅游市場發展環境
4月28日，海南向社會公布查處并已經執行完畢的擾亂旅游市場的違法違規旅游企業和從業人員，這是自旅游市場整治活動開展以來第六次向社會公開曝光。據悉，此次公布的案件一共61宗，涉及旅行社10家；旅行社責任人7人；導游11人；旅游酒店類8家；旅游景區類2家；旅游餐飲類14家，旅游購物類7家，其他類2家。罰沒款44萬元，補征、補交各類稅費50萬元。這些違法違規案件主要涉及旅行社擅自改變旅游合同約定的行程，在經營過程中采取帳外暗中收受回扣的方式進行商業賄賂，組織旅游活動未向合格的供應商訂購產品和服務等方面的違法違規行為。
狠抓旅游市場監管重點，開展“零負團費”專項整治工作
為深入貫徹落實《旅游法》，切實維護海南省旅游市場秩序，有針對性的打擊零負團費行為，省旅游市場綜合整治工作領導小組組織省旅游、人勞、工商、物價等有關部門在全省范圍內開展旅游市場“零負團費”專項整治工作。這項活動從2014年4月9日開始至9月30日，集中力量專項整治“零負團費”，依法從重、從快、從嚴查處旅行社以“零負團費”模式組接團、旅游行業價格虛高、高額回扣、商業賄賂等違法違規行為，堅決鏟除“零負團費”的生存土壤。專項整治按照動員部署、集中整治、總結提升三個階段，聯合執法檢查、專項執法檢查、屬地執法檢查三個層次，分步驟開展旅游市場零負團費專項整治。
目前，省旅游市場綜合整治工作領導小組已經印發了《海南省深入開展旅游市場零負團費專項整治工作方案》和《零負團費專項整治聯合執法檢查實施方案》，組織召開了零負團費專項整治聯合執法檢查工作動員會議，開展“零負團費”專項整治工作。
穩步推進旅游管理體制改革，建立健全旅游市場管理長效機制
按照《中共海南省委貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推動海南全面深化改革的實施意見》，我省在前期調研的基礎上，不斷深化旅游管理體制機制改革。一是完善電子行程管理系統，制定了《海南省旅游電子行程管理系統管理辦法》、《海南省電子行程景區景點管理系統暫行規定》等規定，已將旅行社、旅游景區景點、旅游飯店、旅游餐飲、導游等要素納入電子行程管理系統數據庫并向社會公開；二是推進建立旅行社等級評定與退出機制，組織修訂《海南省旅行社品質等級劃分與評定》標準，已經完成部分企業試評和征求意見工作；三是積極推進旅游協會改革工作，研究制定了《關于推進海南省旅游行業協會改革工作的總體方案》，正在有序推動省景區協會的成立；四是推進旅游電子合同建設，與工商部門研究草擬了《海南省旅游接待委托合同》、《海南省旅行社與酒店預定合同》、《海南省旅行社與餐廳預定合同》等合同范本(初稿)，正在向相關廳局和旅游行業征集意見和建議。
此外，記者還了解到，2014年五一勞動節即將來臨，我省將組織由省旅游、工商、物價、交通、文體、地稅、質監、安監、林業、海事、食品藥品監督等單位組成的6個綜合執法檢查組，分赴各市縣開展旅游市場綜合執法檢查，嚴厲打擊旅游市場各類違法違規行為，為“五一”假日營造規范良好的旅游市場環境。
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