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2月19日，濟(jì)南市政府正式出臺(tái)《建設(shè)國(guó)際旅游名城的意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)并進(jìn)行全面部署，“宜游”被確定為城市三大定位之一。這標(biāo)志著，旅游業(yè)全面進(jìn)入濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型，“泉水叮咚”有望唱響世界舞臺(tái)。
濟(jì)南是全國(guó)首批“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，一直以來，“泉城”也是國(guó)際知名的旅游品牌。據(jù)了解，在2012年8月舉辦的規(guī)劃接洽會(huì)上，濟(jì)南就曾提出相關(guān)創(chuàng)建目標(biāo)。
濟(jì)南市市長(zhǎng)楊魯豫當(dāng)時(shí)指出，濟(jì)南已可稱作國(guó)際旅游城市，但晉升名城，尚需發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)和泉水特色加快完善旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)功能，提升濟(jì)南旅游的影響力和國(guó)際化程度。
去年以來，隨著一系列旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐的加快，濟(jì)南旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提速:2013年濟(jì)南全年接待游客5127萬人次，529億元的旅游業(yè)總收入相當(dāng)于GDP的比重已達(dá)到10.1%，遠(yuǎn)超國(guó)際旅游名城7%的要求；旅游要素體系不斷完善:“天下第一泉”國(guó)家5A級(jí)景區(qū)成功掛牌，“濟(jì)南人民自己的節(jié)日”首屆泉水節(jié)順利舉辦，“泉城濟(jì)南”品牌形象繼續(xù)提升，“一核一帶四區(qū)”城市旅游發(fā)展格局初步形成。濟(jì)南市旅游局局長(zhǎng)王鐵志表示，濟(jì)南建設(shè)國(guó)際旅游名城已具備堅(jiān)實(shí)支撐。
去年，以承辦十藝節(jié)為契機(jī)，省會(huì)文化藝術(shù)中心等眾多公共服務(wù)設(shè)施成為泉城深厚文化底蘊(yùn)的新代言。“后十藝”時(shí)代，如何讓因泉而美、以泉聞名的濟(jì)南持續(xù)擴(kuò)大知名度和影響力?王鐵志認(rèn)為，濟(jì)南已經(jīng)到了對(duì)城市整體設(shè)計(jì)進(jìn)行升級(jí)完善的階段——提升旅游外向度，讓旅游業(yè)成為濟(jì)南三產(chǎn)服務(wù)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，在拉動(dòng)消費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)增量方面發(fā)揮更大作用。
在此背景下，《意見》最終確定了將旅游業(yè)建成濟(jì)南增量發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建大濟(jì)南旅游區(qū)、建設(shè)國(guó)際旅游名城的發(fā)展目標(biāo):到2017年，全市游客接待量達(dá)到9000萬人次；旅游總收入比2012年翻一番，達(dá)到950億元。充分發(fā)揮核心集聚和輻射帶動(dòng)作用，將濟(jì)南建設(shè)成為山水圣人旅游線龍頭城市、省會(huì)城市群旅游經(jīng)濟(jì)圈核心城市、京滬高鐵旅游黃金線上重要節(jié)點(diǎn)城市，成為具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際旅游名城。
在當(dāng)天召開的加快旅游業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上，楊魯豫特別強(qiáng)調(diào)了建設(shè)國(guó)際旅游名城需要解決的“建什么”、“誰(shuí)來建”、“如何建”的問題。省旅游局局長(zhǎng)于沖也在會(huì)上指出，打響“泉城濟(jì)南”特色旅游品牌，構(gòu)建既高端又接地氣的泉文化旅游產(chǎn)品體系，提高可進(jìn)入性、提升服務(wù)水平、推進(jìn)旅游改革可以成為濟(jì)南創(chuàng)建國(guó)際旅游名城的發(fā)力點(diǎn)。
上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和問題的解決，最終將落實(shí)到作為《意見》主體內(nèi)容的“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)十大工程”的實(shí)施上。王鐵志指出，以強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)旅游業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等為重點(diǎn)方向，《意見》對(duì)提出的目標(biāo)和措施進(jìn)行了細(xì)化、分解，以確保各項(xiàng)任務(wù)按期按質(zhì)完成。
這“十大工程”包括:招引旅游大項(xiàng)目，到2017年每個(gè)縣(市、區(qū))策劃5個(gè)左右旅游類大項(xiàng)目，新引進(jìn)、落地投資至少一個(gè)超10億元的旅游大項(xiàng)目；綜合提升旅游資源，到2017年全市5A景區(qū)增加到2個(gè)，4A景區(qū)增加到15個(gè)；完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化旅游交通建設(shè)，形成與國(guó)際接軌的旅游服務(wù)體系，全市到2017年初步實(shí)現(xiàn)城市近郊景區(qū)公交化；提升城市品牌形象，以“泉水”為核心打造旅游節(jié)事品牌，推進(jìn)旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)建設(shè)；推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)盟、京滬高鐵沿線城市旅游聯(lián)盟、大泰山區(qū)域旅游合作、國(guó)際友好城市聯(lián)盟間的協(xié)作，構(gòu)建國(guó)際化區(qū)域合作營(yíng)銷機(jī)制；提質(zhì)鄉(xiāng)村旅游，到2017年全市鄉(xiāng)村旅游總收入占旅游總收入的比重達(dá)到15%左右，旅游強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到30個(gè)、旅游特色村達(dá)到100個(gè)；建設(shè)“智慧旅游”城市，爭(zhēng)取成為國(guó)家“智慧旅游”試點(diǎn)城市；提升游客滿意度，推行涉旅行業(yè)服務(wù)規(guī)范；培育旅游市場(chǎng)主體，支持企業(yè)以連鎖、網(wǎng)絡(luò)、品牌化發(fā)展做大做強(qiáng)；建設(shè)旅游人才隊(duì)伍。
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