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2月19日，剛剛榮膺“全國法院先進(jìn)集體”稱號的武夷山市法院景區(qū)法庭負(fù)責(zé)人與武夷山市旅游局監(jiān)察大隊(duì)召開聯(lián)席會議，就應(yīng)對高鐵時(shí)代到來后游客井噴式增長、規(guī)范武夷山旅游市場秩序等問題進(jìn)行溝通，并形成了旅游從業(yè)人員法律培訓(xùn)、化解旅游糾紛聯(lián)動等一系列工作意見。這是該法庭主動服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)的一個鏡頭。
成立于1997年的景區(qū)法庭，是我省首家設(shè)在景區(qū)、以景區(qū)命名的法庭。“面對轄區(qū)內(nèi)數(shù)百家星級酒店和旅行社、數(shù)萬名旅游從業(yè)人員、每年數(shù)百萬游客，面對日益增多的旅游項(xiàng)目、旅游衍生產(chǎn)業(yè)和旅游糾紛，景區(qū)法庭必須創(chuàng)新審判工作思路，在有效化解旅游糾紛、保護(hù)旅游資源、服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮更大的作為。”武夷山市法院院長王建敏說。為此，景區(qū)法庭以公正司法為工作主線，為各類旅游糾紛“量身定制”司法服務(wù)。
為游客“訂制”法官服務(wù)點(diǎn)
在武夷山景區(qū)出入口、售票處或游客投訴受理中心，都能看到景區(qū)法庭設(shè)立的“法官服務(wù)點(diǎn)”。
安徽的王先生一家人至今對“法官服務(wù)點(diǎn)”記憶猶新。去年10月，他們一家人參團(tuán)到武夷山旅游。在攀登一處陡峭的山路時(shí)，王先生不慎滑下山坡，造成左手骨折。旅行社認(rèn)為王先生是由于自身的疏忽而受傷，不愿意承擔(dān)賠償責(zé)任。與旅行社協(xié)商未果，王先生無奈之下找到了法官服務(wù)點(diǎn)。根據(jù)新實(shí)施的《旅游法》，旅行社作為旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保證其提供的服務(wù)符合保障人身安全的要求。經(jīng)過服務(wù)點(diǎn)法官的調(diào)解，旅行社意識到自身在履行安全告知、安全保障義務(wù)中未做到位，同意一次性賠償王先生醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等4129元。
“游客遇到糾紛，既想及時(shí)解決又不想打官司，法官服務(wù)點(diǎn)正好滿足了他們的這一需求。”武夷山市旅游局工作人員們一提到“法官服務(wù)點(diǎn)”，總是贊不絕口。
據(jù)悉，自設(shè)立6個法官服務(wù)點(diǎn)以來，景區(qū)法庭成為“無休”法庭，雙休日與節(jié)假日均安排法官值班。2011-2013年，景區(qū)法庭零距離滿足游客的司法需求，提供司法咨詢服務(wù)2000余人次，處理訴訟外游客糾紛150余起，及時(shí)快速化解矛盾，有效維護(hù)了景區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定和諧。
為旅游案件“訂制”5項(xiàng)工作機(jī)制
去年11月的一天，江西的陳先生接到一個電話，“您好，我是福建武夷山景區(qū)法庭的法官……”經(jīng)過幾分鐘的交談，陳先生終于回想起那令他哭笑不得的現(xiàn)實(shí)版“人在囧途”。
原來，去年10月，在武夷山度假的陳先生到高爾夫球場練習(xí)打球，見同一球場的福州劉先生是初學(xué)者，便熱心上前示范揮桿動作，不料卻將劉先生頭部擊傷。支付了醫(yī)藥費(fèi)的陳先生沒了度假的興致，便返程回了江西。而躺在醫(yī)院的劉先生越想越生氣，以陳先生沒有積極探望、沒有支付誤工、營養(yǎng)、后續(xù)治療等費(fèi)用，將其告上了法庭。
法庭受理案件后，了解到雙方當(dāng)事人在不同省份，相隔遙遠(yuǎn)，若召集調(diào)解、開庭都會增加他們的負(fù)擔(dān)。承辦此案的景區(qū)法庭庭長余崇斌拿起電話，開始遠(yuǎn)程辦案。幾天后，陳先生通過網(wǎng)上銀行向劉先生支付了后續(xù)賠償金3000元，這起跨省游客人身損害糾紛得到圓滿化解。
除遠(yuǎn)程辦案機(jī)制外，景區(qū)法庭還有針對旅游行程、食宿、購物、服務(wù)質(zhì)量等糾紛具有不定時(shí)、不定點(diǎn)特點(diǎn)，建立“現(xiàn)場調(diào)處”機(jī)制；針對游客駐留時(shí)間短、旅游企業(yè)資金周轉(zhuǎn)量大、發(fā)生糾紛后都希望快速解決而建立“速裁”機(jī)制；為維護(hù)武夷山旅游形象，促進(jìn)商家誠信經(jīng)營而建立“先行賠付”機(jī)制；為提升涉旅審判的社會認(rèn)同度，實(shí)現(xiàn)裁判法律效果與社會效果統(tǒng)一而建立“判前溝通”機(jī)制。
5項(xiàng)機(jī)制的建立完善，使得近三年來法庭審結(jié)的170多件涉旅游案件無一發(fā)回改判、無一申訴信訪、無一發(fā)生群體性事件。個案平均審結(jié)時(shí)間縮短6天；共為旅游企業(yè)追回資金300余萬元。
為旅游行業(yè)、管理部門“訂制”聯(lián)動工作室
司法的腳步不能止于審判。為與旅游行業(yè)、旅游行政管理部門有效對接，及時(shí)預(yù)防、預(yù)警、化解糾紛，景區(qū)法庭將司法服務(wù)的關(guān)口前移，一間“流動”的聯(lián)動工作室成立了。
去年9月，為使武夷山旅游市場正確應(yīng)對《旅游法》的正式實(shí)施，景區(qū)法庭聯(lián)動工作室針對旅游從業(yè)人員的不同群體，分別為旅游行政主管、酒店、旅行社高管、導(dǎo)游員等近2000人解讀新法；針對新法中禁止強(qiáng)制購物、自費(fèi)項(xiàng)目等剛性條款，給該市100余家旅游社規(guī)范旅游合同，防止因合同不規(guī)范陷入投訴及訴訟；助力旅游行政主管部門打擊旅游虛假信息、旅游低價(jià)競爭、旅游拉客等專項(xiàng)行動，及時(shí)提供法律意見，規(guī)范旅游市場。
1月14日，景區(qū)法庭被最高人民法院評為“全國法院先進(jìn)集體”，這是全省唯一一家人民法庭獲此殊榮，也是景區(qū)法庭自2008年以來連續(xù)三屆（每2年一屆）被省高院評為全省“十佳法庭”、三次榮立集體二等功后，首次獲得的國家級榮譽(yù)。
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