2月19日,剛剛榮膺“全國(guó)法院先進(jìn)集體”稱號(hào)的武夷山市法院景區(qū)法庭負(fù)責(zé)人與武夷山市旅游局監(jiān)察大隊(duì)召開聯(lián)席會(huì)議,就應(yīng)對(duì)高鐵時(shí)代到來后游客井噴式增長(zhǎng)、規(guī)范武夷山旅游市場(chǎng)秩序等問題進(jìn)行溝通,并形成了旅游從業(yè)人員法律培訓(xùn)、化解旅游糾紛聯(lián)動(dòng)等一系列工作意見。這是該法庭主動(dòng)服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)鏡頭。
成立于1997年的景區(qū)法庭,是我省首家設(shè)在景區(qū)、以景區(qū)命名的法庭。“面對(duì)轄區(qū)內(nèi)數(shù)百家星級(jí)酒店和旅行社、數(shù)萬名旅游從業(yè)人員、每年數(shù)百萬游客,面對(duì)日益增多的旅游項(xiàng)目、旅游衍生產(chǎn)業(yè)和旅游糾紛,景區(qū)法庭必須創(chuàng)新審判工作思路,在有效化解旅游糾紛、保護(hù)旅游資源、服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮更大的作為。”武夷山市法院院長(zhǎng)王建敏說。為此,景區(qū)法庭以公正司法為工作主線,為各類旅游糾紛“量身定制”司法服務(wù)。
為游客“訂制”法官服務(wù)點(diǎn)
在武夷山景區(qū)出入口、售票處或游客投訴受理中心,都能看到景區(qū)法庭設(shè)立的“法官服務(wù)點(diǎn)”。
安徽的王先生一家人至今對(duì)“法官服務(wù)點(diǎn)”記憶猶新。去年10月,他們一家人參團(tuán)到武夷山旅游。在攀登一處陡峭的山路時(shí),王先生不慎滑下山坡,造成左手骨折。旅行社認(rèn)為王先生是由于自身的疏忽而受傷,不愿意承擔(dān)賠償責(zé)任。與旅行社協(xié)商未果,王先生無奈之下找到了法官服務(wù)點(diǎn)。根據(jù)新實(shí)施的《旅游法》,旅行社作為旅游經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)保證其提供的服務(wù)符合保障人身安全的要求。經(jīng)過服務(wù)點(diǎn)法官的調(diào)解,旅行社意識(shí)到自身在履行安全告知、安全保障義務(wù)中未做到位,同意一次性賠償王先生醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等4129元。
“游客遇到糾紛,既想及時(shí)解決又不想打官司,法官服務(wù)點(diǎn)正好滿足了他們的這一需求。”武夷山市旅游局工作人員們一提到“法官服務(wù)點(diǎn)”,總是贊不絕口。
據(jù)悉,自設(shè)立6個(gè)法官服務(wù)點(diǎn)以來,景區(qū)法庭成為“無休”法庭,雙休日與節(jié)假日均安排法官值班。2011-2013年,景區(qū)法庭零距離滿足游客的司法需求,提供司法咨詢服務(wù)2000余人次,處理訴訟外游客糾紛150余起,及時(shí)快速化解矛盾,有效維護(hù)了景區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定和諧。
為旅游案件“訂制”5項(xiàng)工作機(jī)制
去年11月的一天,江西的陳先生接到一個(gè)電話,“您好,我是福建武夷山景區(qū)法庭的法官……”經(jīng)過幾分鐘的交談,陳先生終于回想起那令他哭笑不得的現(xiàn)實(shí)版“人在囧途”。
原來,去年10月,在武夷山度假的陳先生到高爾夫球場(chǎng)練習(xí)打球,見同一球場(chǎng)的福州劉先生是初學(xué)者,便熱心上前示范揮桿動(dòng)作,不料卻將劉先生頭部擊傷。支付了醫(yī)藥費(fèi)的陳先生沒了度假的興致,便返程回了江西。而躺在醫(yī)院的劉先生越想越生氣,以陳先生沒有積極探望、沒有支付誤工、營(yíng)養(yǎng)、后續(xù)治療等費(fèi)用,將其告上了法庭。
法庭受理案件后,了解到雙方當(dāng)事人在不同省份,相隔遙遠(yuǎn),若召集調(diào)解、開庭都會(huì)增加他們的負(fù)擔(dān)。承辦此案的景區(qū)法庭庭長(zhǎng)余崇斌拿起電話,開始遠(yuǎn)程辦案。幾天后,陳先生通過網(wǎng)上銀行向劉先生支付了后續(xù)賠償金3000元,這起跨省游客人身損害糾紛得到圓滿化解。
除遠(yuǎn)程辦案機(jī)制外,景區(qū)法庭還有針對(duì)旅游行程、食宿、購(gòu)物、服務(wù)質(zhì)量等糾紛具有不定時(shí)、不定點(diǎn)特點(diǎn),建立“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處”機(jī)制;針對(duì)游客駐留時(shí)間短、旅游企業(yè)資金周轉(zhuǎn)量大、發(fā)生糾紛后都希望快速解決而建立“速裁”機(jī)制;為維護(hù)武夷山旅游形象,促進(jìn)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)而建立“先行賠付”機(jī)制;為提升涉旅審判的社會(huì)認(rèn)同度,實(shí)現(xiàn)裁判法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一而建立“判前溝通”機(jī)制。
5項(xiàng)機(jī)制的建立完善,使得近三年來法庭審結(jié)的170多件涉旅游案件無一發(fā)回改判、無一申訴信訪、無一發(fā)生群體性事件。個(gè)案平均審結(jié)時(shí)間縮短6天;共為旅游企業(yè)追回資金300余萬元。
為旅游行業(yè)、管理部門“訂制”聯(lián)動(dòng)工作室
司法的腳步不能止于審判。為與旅游行業(yè)、旅游行政管理部門有效對(duì)接,及時(shí)預(yù)防、預(yù)警、化解糾紛,景區(qū)法庭將司法服務(wù)的關(guān)口前移,一間“流動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)工作室成立了。
去年9月,為使武夷山旅游市場(chǎng)正確應(yīng)對(duì)《旅游法》的正式實(shí)施,景區(qū)法庭聯(lián)動(dòng)工作室針對(duì)旅游從業(yè)人員的不同群體,分別為旅游行政主管、酒店、旅行社高管、導(dǎo)游員等近2000人解讀新法;針對(duì)新法中禁止強(qiáng)制購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目等剛性條款,給該市100余家旅游社規(guī)范旅游合同,防止因合同不規(guī)范陷入投訴及訴訟;助力旅游行政主管部門打擊旅游虛假信息、旅游低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、旅游拉客等專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)提供法律意見,規(guī)范旅游市場(chǎng)。
1月14日,景區(qū)法庭被最高人民法院評(píng)為“全國(guó)法院先進(jìn)集體”,這是全省唯一一家人民法庭獲此殊榮,也是景區(qū)法庭自2008年以來連續(xù)三屆(每2年一屆)被省高院評(píng)為全省“十佳法庭”、三次榮立集體二等功后,首次獲得的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。
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