7月3日,鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)副主任梁怡新做客廈門市人民政府網(wǎng),針對(duì)鼓浪嶼游客流量控制問(wèn)題明確表示,鼓浪嶼將全年時(shí)段限制游客上島人數(shù)。
梁怡新表示,當(dāng)日景區(qū)游客達(dá)到控制流量指標(biāo)時(shí),即行啟動(dòng)游客流量控制。發(fā)布紅色預(yù)警開(kāi)始限客,即時(shí)停止出售景區(qū)門票和輪渡船票;當(dāng)日一旦啟動(dòng)限客措施,廈門輪渡只開(kāi)啟市民交通船只;廈門至鼓浪嶼停止運(yùn)送游客;鼓浪嶼至廈門游客航線視游客返回流量安排航班次數(shù)。流量控制實(shí)現(xiàn)途徑及操作細(xì)案,鼓浪嶼管委會(huì)正在研究制定中,獲得廈門市政府批準(zhǔn)后,將公開(kāi)發(fā)布。
現(xiàn)狀:游客年容量超標(biāo)一倍多
2012年,鼓浪嶼上島1136.66萬(wàn)人次,在10月2日,上島人數(shù)突破12萬(wàn)人次,創(chuàng)歷史新高;今年五一假期,鼓浪嶼三天迎18.67萬(wàn)人次,平均每天6萬(wàn)多人。
根據(jù)廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院《鼓浪嶼游客容量估算》:鼓浪嶼理想日容量為1.3萬(wàn)人次,年容量500萬(wàn)人次,合理日容量2.3萬(wàn)人次,年容量840萬(wàn)人次,極限日容量3.9萬(wàn)人次,年容量1400萬(wàn)人次。
龐大的旅游軍團(tuán),接近極限的游客容量,登上這個(gè)不到兩平方公里的小島,鼓浪嶼還好么?持續(xù)高漲的游客量給鼓浪嶼帶來(lái)了很大的壓力,導(dǎo)致鼓浪嶼亂象叢生。
措施:游客超標(biāo)將停止運(yùn)送游客
針對(duì)鼓浪嶼的種種問(wèn)題,要不要施行游客流量控制?梁怡新的回答是肯定的。
根據(jù)目前的設(shè)想,將采取輪渡船票和鼓浪嶼公共基本景點(diǎn)門票出售數(shù)量嚴(yán)格控制的方法實(shí)現(xiàn)單日流量控制。基本方法是:采取單日限量網(wǎng)上預(yù)約售票和窗口實(shí)地同時(shí)發(fā)售票務(wù)相結(jié)合的方式進(jìn)行技術(shù)調(diào)控。流量控制指標(biāo)按照“合理日容量”設(shè)定日游客控制流量,以年容量核定鼓浪嶼景區(qū)游客流量。
如果游客量一旦超過(guò)控制指標(biāo),那該怎么辦呢?梁怡新表示,當(dāng)日景區(qū)游客達(dá)到控制流量指標(biāo)時(shí),即行啟動(dòng)游客流量控制。初步考慮是:當(dāng)單日進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)游客人數(shù)達(dá)到控制流量時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警開(kāi)始限客,即時(shí)停止出售景區(qū)門票和輪渡船票;當(dāng)日一旦啟動(dòng)限客措施,廈門輪渡只開(kāi)啟市民交通船只;廈門至鼓浪嶼停止運(yùn)送游客;鼓浪嶼至廈門游客航線視游客返回流量安排航班次數(shù)。
票改:“一票制”初步方案出爐
梁怡新表示,與行政調(diào)控相策應(yīng),還將施行客流量市場(chǎng)調(diào)節(jié),推動(dòng)鼓浪嶼景區(qū)公共基本景點(diǎn)門票體系的建立。
以后游客到鼓浪嶼,要么選擇景區(qū)公共基本景點(diǎn)聯(lián)票(6個(gè)公共基本景點(diǎn)之一+船票),要么選擇“鼓浪嶼景區(qū)公共基本景點(diǎn)菜單自選票種”。如果按照后者,也就是說(shuō)游客可以根據(jù)自己的需要在一定范圍內(nèi)選擇景點(diǎn)。初步可能包括6種票型:合并門票+輪渡船票、日光巖門票+輪渡船票、菽莊花園門票+輪渡船票、皓月園門票+輪渡船票、風(fēng)琴博物館門票+輪渡船票、國(guó)際刻字館門票+輪渡船票。
是不是以后廈門市民上鼓浪嶼也要根據(jù)票制方式購(gòu)票上島呢?梁怡新表示,鼓浪嶼門票優(yōu)化整合,無(wú)論什么形式的門票都將體現(xiàn)方便游客、惠民為民,以基本不改變廈門市居民涉及鼓浪嶼工作、生活等習(xí)慣為目標(biāo)。同時(shí),鼓浪嶼票務(wù)優(yōu)化整合主要目的是服務(wù)好游客。具體以哪一種門票形式進(jìn)入鼓浪嶼,需省市有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可確定。
“通過(guò)‘限客’和‘票改’,使得鼓浪嶼世界級(jí)名島的定位得到大家的認(rèn)可。讓過(guò)熱失控的鼓浪嶼旅游降溫可控;同時(shí)讓鼓浪嶼目前表現(xiàn)的種種不如意,甚至是亂象,從過(guò)去的單一行政不治向依法行政、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和技術(shù)統(tǒng)籌施治轉(zhuǎn)變。從而使鼓浪嶼曾經(jīng)的生活情境逐步顯現(xiàn),它曾經(jīng)有過(guò)的絕代風(fēng)華逐漸得到恢復(fù)。”梁怡新說(shuō)。
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