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我國(guó)要建設(shè)北部海洋經(jīng)濟(jì)圈、東部海洋經(jīng)濟(jì)圈和南部海洋經(jīng)濟(jì)圈三大海洋經(jīng)濟(jì)圈。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，十二五期間，要規(guī)范中沙群島、西沙群島旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)，建設(shè)熱帶海島風(fēng)情休閑度假基地。中國(guó)政府網(wǎng)日前全文公布了這一規(guī)劃。
規(guī)劃提出，北部海洋經(jīng)濟(jì)圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。東部海洋經(jīng)濟(jì)圈由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成。南部海洋經(jīng)濟(jì)圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。在這三大海洋經(jīng)濟(jì)圈中，唯獨(dú)在對(duì)南部經(jīng)濟(jì)圈定位上提出了“維護(hù)海洋權(quán)益”的問(wèn)題。
西沙中沙群島建熱帶海島風(fēng)情度假基地
《規(guī)劃》指出，南部海洋經(jīng)濟(jì)圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。該區(qū)域海域遼闊、資源豐富、戰(zhàn)略地位突出，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要區(qū)域，是具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，也是我國(guó)保護(hù)開(kāi)發(fā)南海資源、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的重要基地。
海南島沿岸及海域。該區(qū)域發(fā)展的功能定位是我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。“十二五”時(shí)期建設(shè)重點(diǎn)是：加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)濱海度假、海洋觀光、海島休閑、郵輪游艇、海上運(yùn)動(dòng)等特色旅游項(xiàng)目。規(guī)范中沙群島、西沙群島旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)，建設(shè)熱帶海島風(fēng)情休閑度假基地。發(fā)展熱帶休閑和觀賞漁業(yè)，推進(jìn)西沙漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)基地和海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。
建設(shè)三亞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)生態(tài)教育基地和珊瑚礁修復(fù)基地
《規(guī)劃》提出，建設(shè)海南三亞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)生態(tài)教育基地和珊瑚礁修復(fù)基地。重點(diǎn)建設(shè)海口、洋浦、八所等港口，完善港口功能和配套設(shè)施，打造面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工基地。加大瓊東南盆地深水領(lǐng)域的油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)石油儲(chǔ)備和成品油儲(chǔ)備。加大對(duì)南海海洋礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)力度。結(jié)合海島供能系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電和海洋能等。加強(qiáng)紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)。
提高鶯歌海、瓊東南等海域現(xiàn)有油氣田采收率
加大海洋油氣勘探力度，穩(wěn)步推進(jìn)近海油氣資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)勘探開(kāi)發(fā)全過(guò)程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。提高渤海、東海、珠江口、北部灣、鶯歌海、瓊東南等海域現(xiàn)有油氣田采收率，加大專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架油氣勘探開(kāi)發(fā)力度。依靠技術(shù)進(jìn)步加快深水區(qū)勘探開(kāi)發(fā)步伐，提高深遠(yuǎn)海油氣產(chǎn)量。到2015年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新增海上石油探明儲(chǔ)量10億—12億噸，新增海上天然氣探明儲(chǔ)量4000億—5000億立方米;海上油氣產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)噸油當(dāng)量。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展沿海石油石化產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)的整合力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。強(qiáng)化沿海液化天然氣接卸能力和油氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，提高儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)與區(qū)際調(diào)配能力。
有條件的海島以海水淡化水為主要水源
海水淡化。提高海水淡化技術(shù)自主化水平，實(shí)施海水淡化科技產(chǎn)業(yè)化工程，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和政策示范，鼓勵(lì)并支持沿海城市、海島組織實(shí)施大規(guī)模海水淡化產(chǎn)業(yè)示范工程。在滿足相關(guān)指標(biāo)要求并確保人體健康前提下，積極開(kāi)展海水淡化項(xiàng)目納入市政飲用水工程試點(diǎn)工作，在有條件的海島以海水淡化水為主要水源，鼓勵(lì)沿海城市與企業(yè)以海水淡化水作為生產(chǎn)生活用水。
海水直接利用。在沿海地區(qū)圍繞電力、化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)，大力推廣直接利用海水作為工業(yè)用水。結(jié)合沿海高耗水行業(yè)節(jié)水改造和新建項(xiàng)目，大力推廣應(yīng)用海水循環(huán)冷卻。在有條件的沿海城市，推廣海水作為大生活用水。
推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)和海島旅游
科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)濱海、海島等旅游資源，積極推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)、濱海度假區(qū)等建設(shè)。實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，因地制宜打造各具特色的濱海黃金旅游帶。推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)。積極推進(jìn)海島旅游，有序引導(dǎo)社會(huì)資本投資無(wú)居民海島的保護(hù)開(kāi)發(fā)。積極發(fā)展休閑漁業(yè)。大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、北海、三亞等港口郵輪運(yùn)輸，完善港口碼頭的旅游服務(wù)功能，支持有條件的地方發(fā)展成為郵輪母港。建設(shè)游艇基地。
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