曾幾何時,土樓不僅是客家文化的象征,幾乎就是永定的代名詞。那精妙的建筑藝術、獨特的客家民俗、悠久的人文歷史、豐富的文化內涵,給人以無限的遐想。其實,永定可圈可點的何止土樓,其山川地理、自然資源、人文歷史、經濟建設、文教事業、社會發展各方面均有驕人之處。
“特別是國務院加快海西建設《若干意見》出臺后,永定縣委、縣政府提出了建設‘海峽西岸生態型工貿旅游強縣’的發展目標。”縣委書記毛高良說,在發展布局上,提出了“三足鼎立,一體發展”的構想。根據區域特點,把全縣分為高坎撫、金豐、城關三個片區。高坎撫片區6個鄉鎮依托永定工業園區、高新園區,以工業、物流經濟為支撐;金豐片區8個鄉鎮為土樓所在地,以旅游經濟為主體;城關片區10個鄉鎮,以發展旅游、商貿業為主。“我們要全力以赴抓好新型工業、旅游兩個‘強縣’、‘富民’產業,使之成為永定經濟騰飛的堅強‘雙翼’。”毛高良表示。
--催生非資源型工業的翅羽
“工業化是現代化的前提,城市化的基礎,農業產業化的龍頭,縣域經濟的支撐。”毛高良說,“永定要有大的跨越,必須把發展工業產業放在經濟工作的首要位置。”
永定礦產資源豐富,水力資源蘊藏量大。得天獨厚的資源優勢,使煤炭、水泥、電力成為永定的支柱產業,長期以來資源型經濟占了全縣經濟比重的80%。“我們要看到資源型產業為永定的經濟發展做出了重要貢獻,但也要看到資源開發所具有的不可持續性,及其對環境所造成的破壞性。毛高良認為,“從前有水快流,但現在發展到了一定階段,我們要考慮新的經濟增長點在哪?發展的后勁在哪?我們既要立足本縣實際,推進資源型產業提質增效;更要引進非資源型企業,發展成長型產業。”
近兩年,永定著力推進煤炭、建材等傳統產業的轉型升級。如引進央企華潤水泥日產4500噸的生產線已于8月實現點火投產,成立的全省首家煤炭電子交易中心--興業能源交易中心1-9月實現煤炭交易615萬多噸,交易金額40多億元,稅收9000多萬元。
在成長型產業培育上,永定把重點放在非資源型產業。規劃面積28平方公里的永定工業園,和與市政府合作建設、規劃面積50平方公里的高新園區,均在有序建設之中,成為承載永定新型工業發展的平臺。到9月,永定工業園區累計入園項目46個,合同投資38億元,今年1-9月實現產值33.21億元。高新園區也已入園項目8個,總投資40.6億元。毛高良介紹說,根據永定的產業基礎和人才優勢,園區重點發展機械制造和光電電子兩大產業,而機械制造業已成為永定的第二大支柱產業。永定工業園法拉特、盛豐機械、龍基叉車等機械制造企業,發展勢頭強勁;高新園區的龍工配件園、汽車產業園等也成功引進了一汽凱鮑、新龍馬重卡、新龍馬年產15萬輛微汽項目及亞信工程機械配件、工程機械摩擦材料等一大批項目。今年1-9月,全縣機械制造業實現產值24.25億元,同比增長44.6%。
而光電電子產業,也已形成粗具規模的東山電子工業園和德泓電子光電產業園。易佰特節能照明生產線項目、國際500強企業TDK參股投資2億元的豪裕豐TDK及投資2.5億元的華德光電等許多項目相繼落戶。毛高良說,“園區內外資企業占了相當比例,我們鼓勵已經落戶園區的企業以商引商。”比如由德泓公司負責引進相關配套企業及光電產品延伸項目,包括與江西蘇氏集團合作的投資7000萬元的高效節能燈項目;與全球最大大功率LED照明生產基地、中國LED龍頭企業勤上光電合作投資3億元的LED生產項目,等等。2010年,全縣光電電子產業實現產值13.6億元,預計到2015年可達50億元。
令人欣喜的是,永定工業園與高新園區的入園項目多數是產業關聯度高的項目。如光電關聯企業有投資8億的德泓光電和易佰特照明、雙湖實業、銳泓光電、星德泓光電、藍普光電、勤上光電,等等。同時,不少項目具有科技含量高的特點。像易佰特大功率節能燈是國家重點推廣、列入政府采購清單的環保節能產品,各項經濟技術指標處于國際先進水平;龍發玻璃生產的3.3高硼硅玻璃、德泓光電生產的冷陰極燈管、威龍鋁塑生產的鋁塑復合板等,均填補了福建省空白。
--讓文化旅游業的羽翼豐滿起來
2008年7月7日,“福建土樓”列入世界文化遺產名錄,福建旅游又添了一張燙金名片。今年8月,福建土樓景區獲評國家級“5A景區”。這對于福建土樓的核心分布區和發源地--永定來說,無疑是壯大旅游業的催化劑。毛高良說,“我們要按照大旅游、大發展思路,突破行政區劃的制約,主動融入閩西旅游經濟板塊和海峽兩岸大旅游圈,提升‘福建土樓·客家永定’在‘海峽客家’‘海峽旅游’中的影響力,使永定成為國際知名的旅游目的地,使旅游業在全縣社會經濟發展中發揮重要作用,成為重要的支柱產業之一。”
過去,永定土樓雖名聞遐邇,但旅游業基本處于零敲碎打狀態,缺乏高起點的規劃和有效的組織。去年7月,永定評審通過了《永定縣旅游總體規劃》,規劃“以發展客家土樓為核心,兼顧發展客家文化旅游、山水休閑度假”,形成以古老土樓與秀美“龍湖”(棉花灘水庫65平方公里湖面)遙相呼應的“東樓西湖”格局,構建“一個中心,三大組團”空間結構。“一個中心”指縣城為全縣旅游集散中心;“三組團”則分別是“東部土樓文化旅游組團”“西部休閑度假旅游組團”和“北部生態農業旅游組團”。
談到如何做強永定旅游業時,毛高良認為,做旅游其實就是做文化。作為純客家縣,永定有著厚重的客家文化底蘊。近年來,永定提出“讓文化舞動土樓”的口號,致力于發展新型文化旅游產業。依托“海峽旅游博覽會”“中國龍巖投洽會”“龍巖市旅游節”等展會平臺,展示“福建土樓·客家永定”的魅力與風采;舉辦“中國福建(永定)土樓客家文化節”“‘激情廣場·情動永定土樓’大型客家歌會”等主題活動,擴大土樓旅游宣傳效應;利用與央視合作拍攝以客家人為主題的電視連續劇《下南洋》及電視劇《鄧子恢》《紅色搖籃》在土樓拍攝的機會,提高永定土樓的影響力;創作編導了大型交響史詩《土樓回響》、原生態歌舞集《土樓神韻》和福建省首部原創歌劇《土樓》,形成以永定客家土樓為背景和題材的“客家土樓三部曲”,把客家土樓元素上升到藝術的高度,在國內城市及港臺演出獲得廣泛好評。此外,對客家民俗與民間工藝的挖掘與保護,通過對接“海峽論壇”、舉辦“世界永定同鄉懇親大會”等對臺文化交流活動,也進一步提升了永定客家土樓在海峽兩岸的知名度與美譽度。
兩年來,永定還建成了洪坑、高頭兩個旅客服務中心,建設了四星級土樓國際大酒店和客家美食城,投資巨大的溫泉度假村、海峽客家文化城和五星級南山酒店等項目也均已在建。吃、住、行、購、娛等旅游配套產業的發展與完善,有效地促進了永定旅游產業的發展。毛高良告訴筆者,永定文化旅游產業的崛起帶動了三產相關產業的發展,使永定的經濟結構進一步優化。今年1-9月,僅旅游業總收入便達到15.4億元,增幅達20%。旅游收入占GDP的比重由2007年的6.8%升至2010年的16.4%。
--給金鳳一個適于飛翔的身型
鳥兒要飛起來,除了要有堅強有力的雙翼,還必須有適于飛翔的骨骼和身型。永定縣城北倚鳳山,素有“鳳城”之稱,如果把永定比做一只金鳳鳥,那么縣域道路便是它的骨架。要建設生態型工貿旅游強縣,必須做好交通基礎設施、城鎮建設等硬件配套建設。指著地圖上的公路走向,毛高良告訴筆者,連接海西與珠三角的“雙永”高速公路龍巖至永定路段將于年底全線竣工,湖雷至縣城的高速公路支線正在建設之中,將于明年5月通車。為突破旅游業發展瓶頸,按照“接入通道、完善支線、提升品質”的要求,建成了4條環景區公路,把洪坑、南溪、高頭、初溪土樓群等主要景點連成一線。目前正在逐步實施縣道改造,使縣道均達到三級以上公路標準,形成城鄉一體互聯互通的交通路網。
“永定縣城現有面積4.8平方公里,人口5萬,縱比七八十年代已是翻了一番,但橫比則顯得滯后。”毛高良說,“永定縣北部高、坎、培等六個鄉鎮占了全縣經濟總量的60%,北富南窮。縣城是政治文化中心卻不是經濟中心,重心不重。許多地方都存在城鄉差異,永定則是南北差異。”一只重心不穩、身體失衡的鳥兒,其飛行一定是病態而艱難的。永定縣提出“以業興城”的發展思路可謂有的放矢。縣上依托永定工業園南部園區和旅游集散中心建設,堅持舊城改造與新區拓展相結合,按照板塊發展理念,推進人居商貿、產業、物流三大板塊建設,期望到2015年城區面積達到20平方公里,人口發展到10萬人。同時,對高、坎、培組團,以工業新城的理念進行總體規劃設計,使之成為龍巖中心城市拓展延伸的新城區。毛高良說,“永定的礦產資源多集中在北部,工業也集中在北部,而旅游資源主要集中在南部。我們抓工貿、旅游兩翼齊飛,其實也是以旅游業促進南部發展,促進南北平衡。”
鳥兒的飛翔,一定要有流線形的身體,才能讓飛行的阻力最小化。毛高良認為,要讓永定起飛的阻力最小化,就要讓永定的投資環境最優化。去年來永定縣組建了工業、旅游和文化產業三個發展委員會,均由縣四套班子領導掛帥,對應行業,對口幫扶。對新上企業項目審批實行“一站式”服務、項目建設實行“全程式”服務、項目生產實行“跟蹤式”服務,重大項目建立“代辦制”,新上競爭性項目實行“先照后證”。實行重點企業掛牌保護、檢查報批制度,并安排專款設立外來投資企業發展基金和科技發展基金,支持外來投資企業發展和鼓勵科技創新,創造條件加強銀企合作,積極幫助企業解決資金困難,等等。在全縣營造關注工業、關心工業、扶持工業、推動工業發展的良好氛圍,促進和幫扶企業發展。
除了為來永定投資興業的各界人士提供良好的行政服務環境和資金支持等多種方式的幫助外,永定縣在創建“教育強縣”的過程中,狠抓職業教育,以廠校聯辦、訂單教育等形式培養,或通過有關渠道引進高級技能人才,幫助企業解決用工問題。同時,多渠道加強生態建設與保護,促進農業增效與農民增收,提高社會與民生保障水平,深入開展“平安永定”建設,為經濟社會發展創造和諧穩定的環境。
毛高良說:“到永定工作兩年來,深切感受到永定的變化,也深感肩上的壓力重大,但我對永定的發展前景充滿信心。”
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