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曾幾何時(shí)，土樓不僅是客家文化的象征，幾乎就是永定的代名詞。那精妙的建筑藝術(shù)、獨(dú)特的客家民俗、悠久的人文歷史、豐富的文化內(nèi)涵，給人以無(wú)限的遐想。其實(shí)，永定可圈可點(diǎn)的何止土樓，其山川地理、自然資源、人文歷史、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文教事業(yè)、社會(huì)發(fā)展各方面均有驕人之處。
“特別是國(guó)務(wù)院加快海西建設(shè)《若干意見》出臺(tái)后，永定縣委、縣政府提出了建設(shè)‘海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣’的發(fā)展目標(biāo)。”縣委書記毛高良說(shuō)，在發(fā)展布局上，提出了“三足鼎立，一體發(fā)展”的構(gòu)想。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，把全縣分為高坎撫、金豐、城關(guān)三個(gè)片區(qū)。高坎撫片區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托永定工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)，以工業(yè)、物流經(jīng)濟(jì)為支撐；金豐片區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為土樓所在地，以旅游經(jīng)濟(jì)為主體；城關(guān)片區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展旅游、商貿(mào)業(yè)為主。“我們要全力以赴抓好新型工業(yè)、旅游兩個(gè)‘強(qiáng)縣’、‘富民’產(chǎn)業(yè)，使之成為永定經(jīng)濟(jì)騰飛的堅(jiān)強(qiáng)‘雙翼’。”毛高良表示。
--催生非資源型工業(yè)的翅羽
“工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提，城市化的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭，縣域經(jīng)濟(jì)的支撐。”毛高良說(shuō)，“永定要有大的跨越，必須把發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。”
永定礦產(chǎn)資源豐富，水力資源蘊(yùn)藏量大。得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，使煤炭、水泥、電力成為永定的支柱產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)資源型經(jīng)濟(jì)占了全縣經(jīng)濟(jì)比重的80%。“我們要看到資源型產(chǎn)業(yè)為永定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但也要看到資源開發(fā)所具有的不可持續(xù)性，及其對(duì)環(huán)境所造成的破壞性。毛高良認(rèn)為，“從前有水快流，但現(xiàn)在發(fā)展到了一定階段，我們要考慮新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪?發(fā)展的后勁在哪?我們既要立足本縣實(shí)際，推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；更要引進(jìn)非資源型企業(yè)，發(fā)展成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。”
近兩年，永定著力推進(jìn)煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如引進(jìn)央企華潤(rùn)水泥日產(chǎn)4500噸的生產(chǎn)線已于8月實(shí)現(xiàn)點(diǎn)火投產(chǎn)，成立的全省首家煤炭電子交易中心--興業(yè)能源交易中心1-9月實(shí)現(xiàn)煤炭交易615萬(wàn)多噸，交易金額40多億元，稅收9000多萬(wàn)元。
在成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)培育上，永定把重點(diǎn)放在非資源型產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃面積28平方公里的永定工業(yè)園，和與市政府合作建設(shè)、規(guī)劃面積50平方公里的高新園區(qū)，均在有序建設(shè)之中，成為承載永定新型工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。到9月，永定工業(yè)園區(qū)累計(jì)入園項(xiàng)目46個(gè)，合同投資38億元，今年1-9月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.21億元。高新園區(qū)也已入園項(xiàng)目8個(gè)，總投資40.6億元。毛高良介紹說(shuō)，根據(jù)永定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造和光電電子兩大產(chǎn)業(yè)，而機(jī)械制造業(yè)已成為永定的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。永定工業(yè)園法拉特、盛豐機(jī)械、龍基叉車等機(jī)械制造企業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；高新園區(qū)的龍工配件園、汽車產(chǎn)業(yè)園等也成功引進(jìn)了一汽凱鮑、新龍馬重卡、新龍馬年產(chǎn)15萬(wàn)輛微汽項(xiàng)目及亞信工程機(jī)械配件、工程機(jī)械摩擦材料等一大批項(xiàng)目。今年1-9月，全縣機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.25億元，同比增長(zhǎng)44.6%。
而光電電子產(chǎn)業(yè)，也已形成粗具規(guī)模的東山電子工業(yè)園和德泓電子光電產(chǎn)業(yè)園。易佰特節(jié)能照明生產(chǎn)線項(xiàng)目、國(guó)際500強(qiáng)企業(yè)TDK參股投資2億元的豪裕豐TDK及投資2.5億元的華德光電等許多項(xiàng)目相繼落戶。毛高良說(shuō)，“園區(qū)內(nèi)外資企業(yè)占了相當(dāng)比例，我們鼓勵(lì)已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)以商引商。”比如由德泓公司負(fù)責(zé)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)及光電產(chǎn)品延伸項(xiàng)目，包括與江西蘇氏集團(tuán)合作的投資7000萬(wàn)元的高效節(jié)能燈項(xiàng)目；與全球最大大功率LED照明生產(chǎn)基地、中國(guó)LED龍頭企業(yè)勤上光電合作投資3億元的LED生產(chǎn)項(xiàng)目，等等。2010年，全縣光電電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.6億元，預(yù)計(jì)到2015年可達(dá)50億元。
令人欣喜的是，永定工業(yè)園與高新園區(qū)的入園項(xiàng)目多數(shù)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。如光電關(guān)聯(lián)企業(yè)有投資8億的德泓光電和易佰特照明、雙湖實(shí)業(yè)、銳泓光電、星德泓光電、藍(lán)普光電、勤上光電，等等。同時(shí)，不少項(xiàng)目具有科技含量高的特點(diǎn)。像易佰特大功率節(jié)能燈是國(guó)家重點(diǎn)推廣、列入政府采購(gòu)清單的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)處于國(guó)際先進(jìn)水平；龍發(fā)玻璃生產(chǎn)的3.3高硼硅玻璃、德泓光電生產(chǎn)的冷陰極燈管、威龍鋁塑生產(chǎn)的鋁塑復(fù)合板等，均填補(bǔ)了福建省空白。
--讓文化旅游業(yè)的羽翼豐滿起來(lái)
2008年7月7日，“福建土樓”列入世界文化遺產(chǎn)名錄，福建旅游又添了一張燙金名片。今年8月，福建土樓景區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)“5A景區(qū)”。這對(duì)于福建土樓的核心分布區(qū)和發(fā)源地--永定來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是壯大旅游業(yè)的催化劑。毛高良說(shuō)，“我們要按照大旅游、大發(fā)展思路，突破行政區(qū)劃的制約，主動(dòng)融入閩西旅游經(jīng)濟(jì)板塊和海峽兩岸大旅游圈，提升‘福建土樓·客家永定’在‘海峽客家’‘海峽旅游’中的影響力，使永定成為國(guó)際知名的旅游目的地，使旅游業(yè)在全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。”
過(guò)去，永定土樓雖名聞遐邇，但旅游業(yè)基本處于零敲碎打狀態(tài)，缺乏高起點(diǎn)的規(guī)劃和有效的組織。去年7月，永定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了《永定縣旅游總體規(guī)劃》，規(guī)劃“以發(fā)展客家土樓為核心，兼顧發(fā)展客家文化旅游、山水休閑度假”，形成以古老土樓與秀美“龍湖”(棉花灘水庫(kù)65平方公里湖面)遙相呼應(yīng)的“東樓西湖”格局，構(gòu)建“一個(gè)中心，三大組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)。“一個(gè)中心”指縣城為全縣旅游集散中心；“三組團(tuán)”則分別是“東部土樓文化旅游組團(tuán)”“西部休閑度假旅游組團(tuán)”和“北部生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游組團(tuán)”。
談到如何做強(qiáng)永定旅游業(yè)時(shí)，毛高良認(rèn)為，做旅游其實(shí)就是做文化。作為純客家縣，永定有著厚重的客家文化底蘊(yùn)。近年來(lái)，永定提出“讓文化舞動(dòng)土樓”的口號(hào)，致力于發(fā)展新型文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托“海峽旅游博覽會(huì)”“中國(guó)龍巖投洽會(huì)”“龍巖市旅游節(jié)”等展會(huì)平臺(tái)，展示“福建土樓·客家永定”的魅力與風(fēng)采；舉辦“中國(guó)福建(永定)土樓客家文化節(jié)”“‘激情廣場(chǎng)·情動(dòng)永定土樓’大型客家歌會(huì)”等主題活動(dòng)，擴(kuò)大土樓旅游宣傳效應(yīng)；利用與央視合作拍攝以客家人為主題的電視連續(xù)劇《下南洋》及電視劇《鄧子恢》《紅色搖籃》在土樓拍攝的機(jī)會(huì)，提高永定土樓的影響力；創(chuàng)作編導(dǎo)了大型交響史詩(shī)《土樓回響》、原生態(tài)歌舞集《土樓神韻》和福建省首部原創(chuàng)歌劇《土樓》，形成以永定客家土樓為背景和題材的“客家土樓三部曲”，把客家土樓元素上升到藝術(shù)的高度，在國(guó)內(nèi)城市及港臺(tái)演出獲得廣泛好評(píng)。此外，對(duì)客家民俗與民間工藝的挖掘與保護(hù)，通過(guò)對(duì)接“海峽論壇”、舉辦“世界永定同鄉(xiāng)懇親大會(huì)”等對(duì)臺(tái)文化交流活動(dòng)，也進(jìn)一步提升了永定客家土樓在海峽兩岸的知名度與美譽(yù)度。
兩年來(lái)，永定還建成了洪坑、高頭兩個(gè)旅客服務(wù)中心，建設(shè)了四星級(jí)土樓國(guó)際大酒店和客家美食城，投資巨大的溫泉度假村、海峽客家文化城和五星級(jí)南山酒店等項(xiàng)目也均已在建。吃、住、行、購(gòu)、娛等旅游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與完善，有效地促進(jìn)了永定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。毛高良告訴筆者，永定文化旅游產(chǎn)業(yè)的崛起帶動(dòng)了三產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使永定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年1-9月，僅旅游業(yè)總收入便達(dá)到15.4億元，增幅達(dá)20%。旅游收入占GDP的比重由2007年的6.8%升至2010年的16.4%。
--給金鳳一個(gè)適于飛翔的身型
鳥兒要飛起來(lái)，除了要有堅(jiān)強(qiáng)有力的雙翼，還必須有適于飛翔的骨骼和身型。永定縣城北倚鳳山，素有“鳳城”之稱，如果把永定比做一只金鳳鳥，那么縣域道路便是它的骨架。要建設(shè)生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣，必須做好交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)等硬件配套建設(shè)。指著地圖上的公路走向，毛高良告訴筆者，連接海西與珠三角的“雙永”高速公路龍巖至永定路段將于年底全線竣工，湖雷至縣城的高速公路支線正在建設(shè)之中，將于明年5月通車。為突破旅游業(yè)發(fā)展瓶頸，按照“接入通道、完善支線、提升品質(zhì)”的要求，建成了4條環(huán)景區(qū)公路，把洪坑、南溪、高頭、初溪土樓群等主要景點(diǎn)連成一線。目前正在逐步實(shí)施縣道改造，使縣道均達(dá)到三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，形成城鄉(xiāng)一體互聯(lián)互通的交通路網(wǎng)。
“永定縣城現(xiàn)有面積4.8平方公里，人口5萬(wàn)，縱比七八十年代已是翻了一番，但橫比則顯得滯后。”毛高良說(shuō)，“永定縣北部高、坎、培等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占了全縣經(jīng)濟(jì)總量的60%，北富南窮。縣城是政治文化中心卻不是經(jīng)濟(jì)中心，重心不重。許多地方都存在城鄉(xiāng)差異，永定則是南北差異。”一只重心不穩(wěn)、身體失衡的鳥兒，其飛行一定是病態(tài)而艱難的。永定縣提出“以業(yè)興城”的發(fā)展思路可謂有的放矢。縣上依托永定工業(yè)園南部園區(qū)和旅游集散中心建設(shè)，堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)拓展相結(jié)合，按照板塊發(fā)展理念，推進(jìn)人居商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、物流三大板塊建設(shè)，期望到2015年城區(qū)面積達(dá)到20平方公里，人口發(fā)展到10萬(wàn)人。同時(shí)，對(duì)高、坎、培組團(tuán)，以工業(yè)新城的理念進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，使之成為龍巖中心城市拓展延伸的新城區(qū)。毛高良說(shuō)，“永定的礦產(chǎn)資源多集中在北部，工業(yè)也集中在北部，而旅游資源主要集中在南部。我們抓工貿(mào)、旅游兩翼齊飛，其實(shí)也是以旅游業(yè)促進(jìn)南部發(fā)展，促進(jìn)南北平衡。”
鳥兒的飛翔，一定要有流線形的身體，才能讓飛行的阻力最小化。毛高良認(rèn)為，要讓永定起飛的阻力最小化，就要讓永定的投資環(huán)境最優(yōu)化。去年來(lái)永定縣組建了工業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)三個(gè)發(fā)展委員會(huì)，均由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對(duì)應(yīng)行業(yè)，對(duì)口幫扶。對(duì)新上企業(yè)項(xiàng)目審批實(shí)行“一站式”服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“全程式”服務(wù)、項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)行“跟蹤式”服務(wù)，重大項(xiàng)目建立“代辦制”，新上競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目實(shí)行“先照后證”。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、檢查報(bào)批制度，并安排專款設(shè)立外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展基金和科技發(fā)展基金，支持外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，創(chuàng)造條件加強(qiáng)銀企合作，積極幫助企業(yè)解決資金困難，等等。在全縣營(yíng)造關(guān)注工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、扶持工業(yè)、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)和幫扶企業(yè)發(fā)展。
除了為來(lái)永定投資興業(yè)的各界人士提供良好的行政服務(wù)環(huán)境和資金支持等多種方式的幫助外，永定縣在創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”的過(guò)程中，狠抓職業(yè)教育，以廠校聯(lián)辦、訂單教育等形式培養(yǎng)，或通過(guò)有關(guān)渠道引進(jìn)高級(jí)技能人才，幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題。同時(shí)，多渠道加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收，提高社會(huì)與民生保障水平，深入開展“平安永定”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
毛高良說(shuō):“到永定工作兩年來(lái)，深切感受到永定的變化，也深感肩上的壓力重大，但我對(duì)永定的發(fā)展前景充滿信心。”
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